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苏南苏北经济差距成因及对策
作者：许海东来源：《合作经济与科技》2014年第13期
提要本文对苏南苏北主要经济指标进行比较，分析其产生巨大差异的“非均衡战略”等因素，并基于成因的形成，提出有针对性的合理化建议。关键词：苏南；苏北；经济差距；成因；对策基金项目：2013年江苏省社科研究（青年精品）重点课题“苏南苏北经济差距的科技创新因素研究”（项目编号：13SQA007）中图分类号：F127文献标识码：A原标题：苏南苏北经济差距的成因与对策研究收录日期：2014年3月24日一、苏南苏北界定与经济发展总体概况（一）苏南苏北界定。江苏省委、省政府在谋划江苏“十五”发展时，为了更好地加强分类指导，依据区域发展不平衡、梯度特征明显的实际状况，重新界定了苏南、苏北两大板块的范围。苏南是一个地理概念，也是一个经济区域，由于其“苏南模式”而受到瞩目。以前苏南仅指苏州、无锡和常州三市；现今将南京、镇江与苏州、无锡、常州一起纳入苏南板块。传统意义上的苏北包括江苏长江以北的所有地区，即扬州、南通、泰州、徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城8个省辖市。现在的苏北指徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁五市。（二）苏南苏北经济发展总体概况。江苏全省上下近几年牢牢把握经济发展主线和稳中求进的工作总基调，统筹推进稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革和促和谐各项工作，经济运行呈现“骑自行车式”发展态势，发展质量稳步提高，民生继续得到改善，各项社会事业全面进步，在“两个率先”征程上迈出了新步伐。苏南经济呈现发展速度快和经济总量大的特点，县域综合实力得到明显增强，苏南地区的物流、金融和旅游等服务业也同步快速发展，出现了服务业超过制造业的新局面，苏南经济转型和结构调整成效也相对比较明显。
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而苏北过去一直是江苏经济发展的洼地，但近年来发展速度明显加快。当前，苏北地区经济发展总体上仍然处于工业化和城市化的初、中时期，能源、交通和通讯等基础设施建设跨上新的台阶，初步构筑了大开放、大开发所必需的支撑条件；人民生活水平有了新的提高，精神文明建设、社会文明程度和人的精神风貌发生了前所未有的变化。苏北主要经济指标增幅连续7年超过全省平均水平，2012年经济总量占全省比重由2007年的203上升到225，人均水平连续2年超过全国平均水平。苏北地区虽然取得了巨大的成就，但与苏南区域经济相比仍然存在差距。二r