”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。第五条规划期限规划期限为2012年2030年，其中：近期20122015年；中期20162020年；远期20212030年；远景2030年以后。
第三条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；（2）《中华人民共和国土地管理法》（1999年）；（3）《城市规划编制办法》（2006年）；（4）《陕西省城镇体系规划（20062020）》；（5）《延安市土地利用总体规划（2006－2020）》；（6）《延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（7）《延安市统筹城乡发展空间布局规划（20112030）》；（8）国家、陕西省相关的其他政策和法律文件。
第六条规划地域层次延安城市总体规划包括市域、城市规划区和中心城区三个层次。市域规划范围：延安市行政辖区范围，面积37037平方公里。城市规划区范围：宝塔区、安塞县的安塞县城、沿河湾镇、王窑乡（王窑水库）和甘泉县的甘泉县城、劳山乡、高哨乡。总面积约35267平方公里。在城市规划区范围内进行的土地使用和建设活动，均应执行本规划。中心城区范围：北至北过境线、南至三十里铺、东至甘谷驿镇，西至裴庄，以及南泥湾镇区。规划末期城市建设用地面积100平方公里。
第七条规划强制性内容文本中加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基
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f延安市城市总体规划（20122030）文本
本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重违反城市总体规划的行为，应依法进行查处。
2030年，市域森林覆盖率达到42以上，环境噪声达标区覆盖率达到95以上，城市水功能区水质达标率达到100，城市建设区人均公共绿地达到11平方米以上，城市空气质量优良天数大于340天。
第二章
第八条发展总目标
发展目标与战略
第十条发展战略产业发展战略：战略新兴、现代服务；城乡统筹战略：强轴极核、统筹发展；空间整合战略：建设新区，疏解老城、保护圣地；交通促进战略：内聚外联、环加放射；魅力彰显战略：生态绿城、文化休闲。
按照中国革命圣地、历史文化名城、r