从新制度经济学分析我国政府负外部性行为
刘京
从新制度经济学分析我国政府负外部性行为从新制度经济学分析我国政府负外部性行为分析我国
09级税务二班刘京40928111
摘要：本文从新制度经济学对市场外部性提出的理论出发，分析政府行为具有外部摘要性，并探讨我国政府负外部性行为的产生及其影响。呼吁通过有效的制度设计，对政府行为进行约束。
关键词：科斯定理外部性政府行为关键词
当今世界范围内由政府实施干预政策来挽救市场失灵是学者和各国政府的共识。但政府以什么身份来参预，政府作为时，是否一定能够挽救市场失灵，会不会产生负外部性的政府行为，从而使支出的社会总成本高于完全由市场调节所花费的成本呢？本文试图以新制度经济学关于外部性的理论为支撑，对由于政府行为所产生的影响进行分析。
外部性的主要理论发展的主要理论（一）外部性的主要理论发展
外部性这一概念由新古典经济学创始人马歇尔首次提出，即：一个经济主体的经济活动对另一个经济主体所产生的有害或有益的影响。自此，对于如何有效消除外部性的讨论就从未停止过。目前为大家普遍认可的指导理念即为：将外部性行为内部化。在这一思想的指导下，具体解决方法又各不相同，目前为各国普遍采取的方案主要有公共政策手段和科斯定理。福利经济学的创始人庇古在其著作《福利经济学》中系统阐述了其对于解决外部性的主要理论，庇古认为，由于社会边际成本和私人边际成本不同，因此如果完全依靠市场机制则无法实现资源的最优配置。所以政府可以通过征收“庇古”税来改善企业因外部
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刘京
性行为而导致的非帕雷托最优状况，从而为国家干预经济提供理论依据，具体政府应采取的政策手段是：对边际私人成本小于边际社会成本的部门实施征税，即存在外部负经济效应时，向企业征税；对边际私人收益小于边际社会收益的部门给予奖励和津贴，即存在外部正经济效应时，给企业以补贴。庇古认为，通过这种征税和补贴，就可以实现外部效应的内部化。这种政策建议被各国广泛采纳应用，最典型的应用案例即对于企业排污的征税管理，称为“庇古税”。但是新制度经济学著名代表科斯在《社会成本问题》中提出了与庇古解决外部性方案的不同思路，认为外部性的产生并非市场运行的必然结果，而是由于产权的界定不够明晰所产生。后人将科斯的观点概括为科斯定理，虽然有许多不同的表达方式，但是概括来说，比较主流的观点为：只要财产r