，非法侵吞国有资产等。
二、加强行政事业单位内部控制的建议
（一）增强内部控制意识
在制定内部控制有关规定时，要明确单位负责人应负的责任，只有这样，才能使单位由上而下共同执行内部控制要求，从而推动内部控制的健康发展。还可以在事业单位内部推行法人经济责任制，将责任风险直接与决策层挂钩。经济责任制即按领导分工予以纵横监控，规定职责，相应授权，从而实现各尽其职、相互协调、相互制约的控制目的。同时，要建立必要的信息披露制度，以此接受社会公众的监督和约束。
（二）健全内部会计制度
建立和健全内部控制制度。各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度，并具体要求记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约，形成单位内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计制度、建立财务状况预警机制的制度控制体系。
（三）加强预算管理
一是在部门预算编制环节，要在实施综合财政预算的基础上，努力做到零基预算和细化预算，特别是在编制支出预算时，应从单位当年实际需要出发，结合当年财力状况，核定具体支出额度，明确各项支出的方向和用途；二是在部门预算执行环节，应进一步强化预算的刚性约束，应在支付环节强化预算执行，防止随意调整追加预算以及超预算，扩大预算范围等行为的发生。
（四）强化各级审计监督
为了保证单位内部控制制度能有效地发挥作用，并使之不断地得到完善，各级审计机关要定期地对行政事业单位内部控制制度执行情况（如事前监督、事中监督、事后监督）进行检查与考核，并建立有效地激励机制。主要检查单位内部控制制度是否得到有效遵循，执行中有何成绩，出现了什么问题，为什么某项内部控制制度不能执行或不完全执行，估计可能产生或已经造成什么后果。对于严格执行内部控制制度的单位，给予精神鼓励和物质奖励；对于违规违章的坚决给予行政处分和经济处罚，要做到压力与动力相结合。
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（五）加强单位内部牵制
内部牵制是指对具体业务进行分工时，不能由一个部门或一个人完成一项业务的全过程，而必须由其他部门或人员参与，并且与之衔接的部门能自动的对前面已完成工作进行正确性检查。如会计信息收集、归类过程中，除了制单外，必须有复核并由财会主管审批。建立科学的严密的行政事业单位财务内部控制是安全、有效的内部控制管理的基础。具体是：抓好关键人；把握关键部位；管理关键物资；控制r