月27日，十届人大第十五次会议通过了《中华人民共和国公务员法》，并与2006年1月1日起正式实施。2、《公务员法》的制定实施意义第一、制定实施《公务员法》填补了我国法律体系的一个空白。第二、制定实施《公务员法》必定推动干部人事制度改革的深入发展。第三、制度实施《公务员法》必将促进民主政治建设的进程。2、《公务员法》的制定实施意义第一、制定实施《公务员法》填补了我国法律体系的一个空白。第二、制定实施《公务员法》必定推动干部人事制度改革的深入发展。第三、制度实施《公务员法》必将促进民主政治建设的进程。第二节公务员行为一、公务员行为概述1、行为（1）定义：是人一切活动表现的总称。人的行为是受思想意识支配而表现出得动作，它是人的生理和心理活动的外在表现。人的心理和生理需要构成了行为的内在动因。（2）特点：自发性、原因性、目的性、持久性、可变性。2、公务员行为（名词解释）（1）定义：具有公务员身份的个体或群体，以公务员的身份或名义履行职责、执行公务的过程中所发生的行为。（2）特点：第一，与一般意义上的社会组织和公民的行为根本不同。政府管理的基本要义一是在职能上，依法进行社会管理和公共服务；二是在手段和效力上，以法律和国家权力为后盾；三是在价值取向上，追求公共行政的理念和效能。公务员行为规范本质上说是公共权力的外化表现，是行政行为的外化和延伸，是组织的个体化行为。第二，双重的法律关系。一种是社会（契约）关系；一种是职务关系（行政职务关系）。职务关系是公务员与其他职业相区别的内在标志之一。（论述）关于职务关系的法律涵义：一、公民一旦成为公务员，就会有明确的职责要求和公众期许，承担相应的责任义务，受到更多的约束和规范。二、公务员作为公职人员，必须具有公共精神、责任意识和服务意识。三、公务员所具体服务的国家行政机关，应赋予公务员一定的职务、职责和职权，是公务员在执行公务时，能以所在国家行政机关的名义进行。四、公务员依法履行职责或执行公务而引发的责任问题，原则上由公务员所在的机关承担。第五、公务员依法履行的职责受法律保护。主要包括四点：一、法律只保护公务员依法履行职责、执行公务的行为。二、公务员依法履行职责、执行公务的权力受法律保护。三、公务员依法履行职务，有关当事人有服从或配合的义务。四是公务员履行职务时，其人身安全受法律

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保护。第六、公务员的合法权益受法律保护。一是r