通化市人民政府办公室关于推进人参产业健康发展的实施意见
【法规类别】医疗保健【发文字号】通市政办发201736号【发布部门】通化市政府【发布日期】20171113【实施日期】20171113【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件
通化市人民政府办公室关于推进人参产业健康发展的实施意见（通市政办发【2017】36号）
各县（市、区）人民政府，通化医药高新区管委会，吉林通化国际内陆港务区管委会，市政府各委办局、各直属单位：为加快通化人参产业振兴发展，实现绿色转型，有效促进人参产业结构优化升级，增强产业核心竞争力，打造长白山特色产业核心区，结合现阶段发展实际，提出如下实施意见。一、总体要求（一）发展思路。以党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持市场主导、政府推动，以人参种植为基础，人参交易市场为依托，大健康产业为引
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f领，科技、人才为支撑，优化产业结构，提升产业层次，加快转型升级，加强品牌建设，提高质量效益，不断推进人参产业种植规范化、质量标准化、加工精深化、产业集约化、品牌国际化、市场全球化，促进人参产业快速健康发展，为“吉林省绿色转型发展示范区”“东北东部中心城市”“国际医药健康名城”建设提供强大支撑。（二）工作原则。一是坚持保护生态环境、有效利用资源和实现可持续发展的原则。二是适度发展非林地栽参和林下参的原则。三是促进人参产业规模化、规范化、标准化发展的原则。四是强化科技引领、提升产品品质的原则。五是推进供给侧结构性改革，调整产业结构，注重品牌效应和经济效益相统一的原则。六是采取以企业为主体，政府引导、政策扶持与行业协会协同推动发展的原则。（三）发展目标。到2025年，稳步发展人参种植，全市人参留存总面积3万亩，林下参35万亩，人参全面实现标准化生产，林下参产品全部达到有机标准，人参产业实现总产值600亿元，比2016年增长35倍，把通化打造成为集生产、加工、销售、科研、文化、旅游六位一体的现代人参产业基地。二、产业发展规划、布局（一）制定人参产业发展规划。制定全市人参产业20182030年发展规划，以推进人参产业供给侧结构性改革为导向，从种植、加工、销售、科研4个方面对人参产业进行合理规划，整合土地、资金、技术、人力和企业资源，采取积极的扶持政策和措施发展人参产业。根据全市人参产业20182030年发展规划，县级政府要结合本地实际，制定本地人参产业相应发展规划，并组织实施。责r