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生态文明视角下环境污染责任保险制度之构建
作者：吴娅来源：《法制与经济上旬刊》2015年第04期
【摘要】环境污染责任保险，是加强环境污染治理的一项制度举措。运用保险机制处理环境污染损害，能够提高企业环境风险管理意识，有效减少环境污染事故发生。如企业环境污染事故不幸发生，也能够迅速应对污染事故，更为重要的是，能够及时补偿污染受害者权益，减轻企业对污染事故的赔付压力。现阶段，我国环境污染责任保险仍处于试点阶段，而且实践运行不容乐观。当然，环境污染责任保险推行难的原因是多方面的，最为重要的是我国环境污染责任保险缺乏法律制度上的保障。因此，借鉴国外关于环境污染责任保险的成功经验，以期构建与完善我国环境污染责任保险法律制度体系。【关键词】环境风险；环境污染责任保险；制度构建责任保险是实行市场经济国家必不可少的重要制度，其本质仍然属于财产保险范畴，区别是环境污染责任保险是以被保险人对第三人的民事赔偿责任作为其标的。发达国家的责任保险制度已经非常完善，其表征就是责任保险在保险业务中的比重较高。因此，借鉴国外关于环境责任保险的成功经验，构建与完善我国环境责任保险法律制度体系至关重要。一、生态文明视角下环境污染责任保险制度的功能分析传统理论认为环境污染责任保险有利于企业分散经营风险，促使企业迅速恢复生产经营活动；有利于环境侵权受害人及时足额获得经济补偿。现阶段，随着生态文明理念的深入，理论界以及实务界普遍认为实施环境污染责任保险是提高防范环境风险能力最为有效的手段，利用环境污染责任保险制度对环境风险的监控，既能促进政府职能转变，又能减轻政府负担，实现社会经济秩序的稳定。（一）分散企业生产运营风险目前，我国对环境司题非常重视，惩处力度非常大，如果企业在生产运营过程当中，造成了环境污染，就会使企业面临巨额的经济损失，甚至可能导致企业就此倒闭。但有了环境污染责任保险，就可以分散企业所面临的风险，避免企业遭受过大的经济损失，保障企业的生存与发展。（二）刺激企业提升环保意识
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在环境污染责任保险下，如果企业的环保意识差，环境污染风险高，保险公司就可以提高保险费率，刺激企业改善生产经营方式，提高环保意识，降低污染风险。相当于说，环境污染责任保险还能够发挥出一定的社会管理功能。（三）使受害人获得有效的补偿如果没有环境污染责任保险，r