我国东北老工业发展启示
经过多年的不断调整与改造，鲁尔区早已不是一个衰落的工业区而恰
f恰相反正保持继续发展的势头，取得了举世瞩目的成绩，也是资源型城市成功改造转型的经典案例对我国东北老工业基地的转型及环境改造有一定的积极借鉴意义。5．1构建、完善相应的法规框架
对于德国鲁尔区改造所取得的成就而言其完善的法规框架功不可没。市场经济必需有相应的法律、法规、条例与之配套、形成体系而这方面正是我们的薄弱环节。东北地区老工业基地长期低迷的重要原因之一是体制约束这种体制约束的突破需要相应法律、法规的完善作为保障。因此，应该加强相关法律、法规的实施和完善工作为老工业基地推进结构调整、各类企业特别是国有企业运作提供基础性的保障条件。52对城市功能的完善和产业调整改造予以同等程度的重视
在鲁尔区改造过程中，德国政府在对各产业部门的开发和改造提供大量资助支持的同时大力支持旨在提升城市功能的基础设施建设环保类基础设施项目８0％的资金可以得到政府资助。另外各级政府对各类服务业的发展也比较重视。在我国东北老工业基地新一轮改造过程中应该借鉴鲁尔区的经验在技术改造、产业调整的同时，注重城市基础设施建设，大力培育服务业通过城市环境的改善和服务业的高度发展提升城市功能。５3注重塑造产业集群优势
通过鲁尔区的调整改造，北威州形成了一大批有影响的企业仅制造业就达到２486万家，一些有重要影响的大财团均在此设局布点，对协作配套要求严格的汽车、电子、计算机和新能源开发等一系统新兴产业成为该地区经济增长的支柱。我国东北地区的老工业基地改造同样要适应国际产业发展规律的历史潮流，以打造主导优势产业为核心，从产业链整合的角度促进相关企业在地域空间的成组布局使产业链的各个环节紧密联结通过形成产业集群优势提高产业的整体竞争力从而带动整个区域经济的发展。５４立足于经济结构的大调整
从鲁尔区改造的情况来看传统产业的退出、改造与新兴产业和服务业的培育是同时并举的。这种着眼于对区域经济结构进行战略性调整的大动作是鲁尔区走出衰退阴影的一个至关重要的因素而东北地区以前的改造调整
f对这类战略层面上大调整的重视是不充分的。在新一轮改造开始之际应该从区域经济的系统工程角度出发对整个区域经济的大结构、大比例方面进行统筹规划、分类指导、分步实施通过整体经济结构的优化提高区域经济竞争力。同时，东北地区的r