关于全面开展修订完善村规民约活动的方案
为全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理法治化，巩固党的执政基础，根据《关于全面开展制订修订村规民约社区公约活动的通知》（xx综委〔201x〕x号），经研究，决定在全乡全面开展修订完善村规民约活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实省委十三届六次全会和县委十三届十二次会议精神，以创新完善法治、德治、自治相结合的基层社会治理机制为抓手，2015年7月底前全乡所有的行政村完成村规民约修订完善工作，进一步加强基层党组织的领导核心地位，增强基层社会发展活力，促进解决基层治理中的实际问题，促进人民安居乐业、社会安定有序，为深化平安坦洪、法治坦洪建设奠定坚实基础。二、基本原则（一）合法性。村规民约不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵
f触，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利。必须依照《村民委员会组织法》规定的程序，由村民会议表决通过。
（二）民主性。制定村规民约要坚持群众路线，集中全体村民的智慧，广泛收集意见，回应村民诉求，协调各方利益，充分酝酿讨论，体现全体村民的共同意愿，切实保障群众的知情权、表达权、监督权。
（三）针对性。围绕当前基层治理中的难点问题，开展制订修订工作，坚持从各村实际出发，不照搬照抄，既明确“该做什么”、“不该做什么”，又规定“违反后怎么办”，真正达到规范和约束行为的目的。
（四）操作性。坚持简捷易行、轻重适度，既通过有效的制约措施达到约束、教育、警示等作用，又防止激化矛盾，促进实现村民自我教育、自我服务、自我管理。
三、实施步骤（一）准备阶段（4月底之前）1．成立机构。乡成立开展修订完善村规民约活动领导小组，由何国茂任组长，张向葵、高柏武任副组长，赵泓、雷晓蕾、黄国波、姜峰亮、陶建义为成员，下设综合组（组长由高柏武兼任）、督查指导组（组长由赵泓
f兼任）和宣传报道组（组长由雷晓蕾兼任），负责修订完善工作协调、指导、监督和宣传。
2．制订范本。在调研基础上，参照上级优秀范本，结合我乡实际，起草《村规民约》模拟稿，供各行政村参考。
3．作出部署。召开全乡开展修订完善村规民约工作会议，对活动作出部署，全面开展村规民约的修订完善工作。
二组织试点阶段（5月份）经乡党委研究决定，赵村、白岩做为村规民约修订完善试点村。于5月底前完成试点工作。（三）组织实施阶段（6r