全国资源型城市可持续发展工作会议地方交流材料
落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》及转型工作情况汇报
葫芦岛市南票区人民政府（2009年7月23日）
2009年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭型城市，我区位列其中。为贯彻落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发2007〔38〕号）精神，加速推进经济转型工作，促进南票经济持续稳定健康发展，南票区委、区政府认真开展调研工作，并组织相关人员到外地考察学习，在此基础上，结合南票实际确定经济转型的基本思路，召开转型工作动员会，起步推进转型工作，并取得了一定的成效。现将我区落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》及转型工作情况汇报如下。一、南票区基本情况（一）自然情况南票区位于辽西走廊中段，地处葫芦岛、锦州、朝阳三市交界，为葫芦岛市三个市辖区之一。
1
f南票区总面积513平方公里，总人口146万人，其中非农业人口64万人，农业人口82万人。全区辖4个乡镇、61个行政村；7个街道办事处、16个社区。（二）资源枯竭情况南票区属典型的资源型地区，境内蕴藏各类资源30余种，其中以煤炭资源为主，南票煤田面积约80平方公里，已探明煤炭地质储量约为2亿吨，经济可采量约为13亿吨。煤炭产业是南票地区长期以来最重要的支柱产业，全区地方税收80来源于煤炭，60以上居民生活来源于煤炭生产和煤炭企业辅助性生产。1958年国家成立南票煤矿开发筹建处，1960年成立省直属国有煤炭企业原南票矿务局，成立之初共建煤矿8个，年核定生产能力205万吨，1980年后，国有井田中部分残余煤田要由地方乡镇煤矿进行残采，高峰时地方乡镇煤矿达到308家。五十余年来，南票矿区作为辽宁省重点产煤县区之一，为国家经济建设做出了巨大贡献，据统计，从1960年到2008年，南票地区累计产煤12亿吨，上缴利税12亿元。可是，经过五十余年的规模采掘，南票煤炭资源日益枯竭，由于资源萎缩和长期负债经营，2006年11月，原南票矿务局正式启动实施破产转制，于2007年5月组建南票煤电有限责任公司，企业原有的8座矿井中已有三座因资源枯竭而关闭。据专家分析，南票煤田所属大中型矿井服务年限仅为68年。
2
f在原南票矿务局破产转制的同时，随着国家对地方小煤矿政策性调整的不断深入，全区小煤矿的数量从最多时的308个减少到现在的59个，而且多数小煤矿处于停产整顿状态。受资源枯竭影响，南票地区煤炭生产r