成入党积极分子，不断壮大入党积极分子队伍。认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针，全面推行发展党员“两推荐三票决四公示”制度，重点做好老党员、生活困难党员、下岗失业党员等特殊群体党员的帮助和关怀工作，增强党组织的凝聚力和向心力。抓好流动党员管理和服务，做好流动党员活动证的发放和组织关系的接转等工作构建流出地和流入地党员志愿者服务网络。落实“党员活动日”制度，进一步拓宽渠道，创新载体，丰富内涵，组织广大党员志愿者扎实开展“进机关、进企业、进农村”活动和形式多样、主题鲜明、广泛参与的结对帮扶、集中服务活动。鼓励农
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f村党员干事创业，通过政策指导、资金扶持、项目带动、信息服务、科级推广等措施，为有创业能力的党员提供帮助。进一步完善党员干部联系群众的工作机制，以党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、党员承诺制、党员结对帮扶等为载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。（三）以提升服务功能为目标，全面提升党建阵地建设水平1、加强党建示范点建设。进一步推进“U”型红色党建长廊建设，坚持高树目标、规范提升、分类指导、整体推进，完善创建办法，指导考评细则，通过在单位悬挂喷绘版面、标语等措施，努力完善提升“U”型红色党建示范带。2、完善党员服务网络。不断完善党员服务中心建设，进一步拓展功能，完善服务体系，推动资源共享，使党员服务网络成为凝聚党心民心的有形阵地和党组织服务党员、党员服务群众的有效载体。（四）以提高规范化程度为目标，全面提升基层党建机制建设水平创新党员发挥作用机制，以落实年度工作目标任务、为群众办实事好事为主要内容，根据工作职能，分层进行承诺。完善台账推进、登记销号、季度例会汇报制度，对承诺落实情况进行跟踪问效。积极探索活动考评奖励办法，做好党组织和党员“履诺先锋”的推荐、评选和表彰宣传工作，切实引导广大党员干部扎实履诺，创先争优，鼓励非中共党员的领导干部参与承诺。通过完善长效机制，把公开承诺活动纳入制度化、规范化轨道，使之真正成为推进各项工作的有力抓手，促使党员亮身份、树形象、作表率，发挥先锋模范作用。
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f三、方法步骤
（一）调查摸底，分类定级（2016年6月）。对党总支及所属党支部进行自查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，进行分类定级。（二）健全组织r