克的整个行政学思想一体化和实践性的特征。30在古利克看来在古利克看来，在一个多元化社会中的民主制_政府优于_集权制政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。31古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政人事和城市政府古利克的个人兴趣一直都主要在公共财政、这些领域。32古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题认，为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。33．厄威克长期从事著述和研究工作他在管理学方面的主要贡厄威克长期从事著述和研究工作，厄威克长期从事著述和研究工作献是把古典管理理论系统化。34厄威克认为管理过程由三个职能组成计划组织和_控制。，：，厄威克认为35厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人士因素有厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的人士因素人士因素有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和惩罚。36多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出行政组织管理_原则。的行政组织管理37．巴纳德认为巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为_协巴纳德认为作性理解和个人性理解。38巴纳德认为权威包括两个方面一是主体或个人方面，巴纳德认为权威包括两个方面：把命令作为权威的来接受；二是客体方面，命令被接受的_性质。39在巴纳德看来在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是_贡献与诱因的平衡，它是组织生存与发展的关键环节。40巴纳德认为组织是一个由巴纳德认为组织是一个由_协作意愿、共同目标和信息交流这三个相互关联的要素构成的有机整体。41西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学说。所谓42．在行政学研究中在行政学研究中，西蒙是以事实与价值的区别为其方法论的在行政学研究中出发点区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识。理论。43以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。新的概念工具去从事研究法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究44．从行政行为从《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。45．西蒙的“有限理r