上海的发展空间在于经济结构转型
从国务院发布关于推进上海建设“两个中心”的意见，到浦东、南汇两区合并，再到发布九大高新技术产业化意见，一季度以来连续出台的战略性经济政策，扩大了人们对上海未来发展的想象空间。大家期待着，即将召开的九届市委八次全会进一步明确上海的经济发展方向和路径——从GDP一度低迷的态势中突围，更在经济结构转型方面取得实质性突破。去年年末，上海将2009年的工作中心和重点确定为“四个确保”，“确保经济平稳较快发展”位列第一。但今年第一季度的情况对这一目标的实现构成了严峻挑战。来自上海市统计局的数据显示，上海一季度国内生产总值比去年同期增长31％，大约相当于全国的一半——国家统计局报告，第一季度全国国内生产总值比去年同期增长61％。并非上海对金融危机可能造成的影响估计不足。去年第四季度以来，“帮企业、保增长”屡屡成为上海高层领导在各个场合强调的关键词，各区县和相关职能部门也都抓紧出台落实相关政策，抓项目到位、通融资渠道、提行政效率，全力招商、安商，稳商。这些努力，稳定住了企业的情绪，但经济重新活跃，还受制于一些重要的客观因素，其中之一，是上海经济的外向程度较高。目前，上海的外贸依存度超过
f160％，是全国平均水平的3倍而统计数据显示，受金融危机影响，上海第一季度出口和进口总额都出现了两位数负增长，前者负增长超过20％，后者负增长达321％。
重量级利好坚定突围决心
艰难的开局中，上海经济走向的战略性突破更具意义。今年3月16日，市委举行常委扩大会议，传达全国“两会”精神，“加快经济结构调整、推进高新技术产业化”是会议的一大重点。其实，“转型”对上海来说并不是新名词，在国内很多城市的经济结构还是“二三一”的时候，上海已经形成了“三二一”的产业布局；较早地进入经济转型期，让上海首先遇到了其他地方没有遇到的问题。然而，知易行难，怎么转型在过去数年一直困扰着上海。3月25日，国务院通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心的意见》简称《意见》，确立了到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心的战略目标。对于身处金融危机压力之下的上海来说，这无疑是坚定突围决心的重量级利好。特别值得注意的是，《意见》在税收制度方面释放出了
f一定空间，不但对制约r