关于进一步深化医药卫生体制改革的意见
为深入推进医药卫生体制改革，加快构建覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高人民健康水平，根据国务院《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》（国发〔2012〕11号）和自治区、固原市有关文件精神，结合我区实际，现就原州区医药卫生体制改革工作提出以下意见。
一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，坚持坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，按照预防为主、防治结合、中西医并重的方针，进一步深化医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，使全民基本医疗服务水平进一步提升，基本药物制度不断巩固完善，基层医疗服务体系建设和公立医院改革取得新的突破，逐步建立“首诊在基层，大病去医院，康复回社区”的服务模式，不断满足人民群众多层次的健康需求。二、主要目标基本医疗卫生制度建设加快推进，基层医疗卫生机构运行新机制有效运转，以全科医生为重点的人才队伍建设得到加强，基层人才力量薄弱状况有效改善，基本医疗和公共卫生服务能力同步增强；公立医院改革有序开展，并取得阶段性进展，体现公益性的体制机制进一步完善；卫生资源配置不断优化，多元办医格局更加合理；基本药物制度和自治区药品“三统一”
f政策不断完善，覆盖面、配送率不断提高；医药卫生信息化水平明显提升，技术支撑能力不断增强，监管制度不断完善，对医药卫生的监管得到加强。
三、重点任务（一）巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。一是扩大基本药物实施范围。巩固政府办医疗卫生机构实施基本药物制度成果，落实全部配备使用基本药物和医保支付政策，鼓励其他医疗机构配备使用基本药物。二是规范基本药物采购供应。实行基本药物网上集中采购、统一配送、统一结算、集中支付，并实行零差率销售。加强基本药物采购监管，将基本药物集中采购考核情况纳入综合目标管理，对辖区基本药物供货企业进行考核，提高及时配送率。三是加强基本药物质量监管。严格执行国家基本药物质量标准，强化基本药物生产、配送、使用全过程质量监管。实行基本药物全品种电子监管，提升从生产到使用全过程监管追溯能力。四是完善基层机构补偿机制。政府举办的基层医疗卫生机构基本建设、设备购置等发展建设支出，由政府统筹安排；经常性收支差额按照“定编定岗、核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定，r