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检察机关如何依法保障和促进非公有制经济健康发展
作者：顾家龙来源：《法制博览》2016年第10期
摘要：“鄂检十条”出台后，对检察机关营造更优法治环境提出了新课题，意味着检察工作将面临更多的司法需求和更高的司法要求。本文拟探讨如何发挥检察职能，依法保障和促进非公有制经济健康发展。
关键词：非公；检察；对策
中图分类号：D9263；F12123文献标识码：A文章编号：20954379（2016）29009802
作者简介：顾家龙（1965），男，中共党员，本科，湖北省宜城市人民检察院，副检察长。
非公有制经济作为社会主义经济的重要组成部分，已成为我国国民经济中一支不可缺少的力量，依法保护非公有制企业产权和合法权益，是检察机关义不容辞的责任，只有按照中央、高检院、省委领导的要求，顺应非公经济健康发展的需要，对照“鄂检十条”，担责负责尽责，才能履行好各项检察职能。下面，笔者就从保障和服务非公企业的措施展开分析：
一、更新服务理念，由被动服务企业向主动服务企业转变
积极转变观念，调整工作思路，认真贯彻高检院《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》，抓住非公企业发展难题，在落细落小上下功夫，结合实际研究制定方案，通过加强文件学习、组织定期走访、开展法制宣传等方式，让平等保护非公有制企业的观念入脑入心。一方面，努力与非公企业家建立良好互信，邀请非公企业家代表来院参加服务非公经济座谈会，了解非公企业在生产经营中面临的困难和问题，根据企业家的意见和建议调整检察机关服务企业的具体措施，确保服务的针对性1。另一方面，将主动服务的观念贯穿于办案始终，如在办理张某嫌诈骗某科技有限公司50万元一案时，办案人员在审查逮捕过程中发现，证明张某主观上有诈骗故意的证据不充分，但为了保护非公企业合法权益，考虑到通过补证后成案的可能性很大，该院依法作出了附条件逮捕的决定，在报告备案的同时，积极做好案件跟踪监督工作，指派专人负责引导侦查机关调查取证，深入企业了解情况，在补充完善相关证据后，公诉部门迅速将案件移送市院审查起诉。其后，办案人员主动上门找企业领导和相关人员座谈，对企业在采购供应、合同签订和企业管理方面存在的漏洞及时发出检察建议，帮助企业建章立制，促进企业规范采购、合法经营。
二、拓展服务对象，由紧盯重点企业向关注小微企业转变
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在做好服务重点企业的同时，将服务重心适度r