止违规操作，也不能很好地消除安全隐患。由此可见，规章制度得不到严格落实，必将会扰乱正常的管理秩序，从而造成许多潜在安全问题的出现。
22安全管理制度欠缺
就当前的建筑安全管理而言，制度的缺失或者说不完善是显而易见的。首先，就制度建设而言，安全管理作为施工管理中的核心内容之一，应当被纳入到企业战略管理环节中，赋予其一定的独立性。然而，不少施工单位安全管理从属于施工日常管理，安全管理制度也从属于日常管理制度，仅有寥寥数语，对实际的安全作业又缺乏指导意义；其次，就制度执行而言，安全管理效能的取得，除了需要完善的管理制度以外，还需要强有力的执行力度。然而，无论是管理主体还是施工人员，对安全生产制度都缺乏必要的尊重。
23安全培训教育有所欠缺
工程施工一线作业员工大多为农民工，他们受教育时间短，文化程度普遍较低，整体综合素质也不高，他们在施工过程中遵循规章制度的思想意识不高，违规操作行为比较严重，而且自我安全防护意识也比较差。比如：施工中不按严格的流程进行；也没有良好的佩戴安全帽的习惯等。出现这类现象的原因主要可以归结为两个方面：一方面，施工单位没有进行严格的安全教育培训，大多规章制度没有落实到生产中；另一方面，需要培训的员工未得到全面的安全培训，尤其是一些安全意识比较低的新员工，他们大部分都没有进行过全面的安全学习，施工前也没有系统的安全教育培训，这些都很容易造成安全管理方面的问题。
3、加强我国建筑安全管理的对策建议
31明确安全管理责任
建筑安全管理离不开一定的管理主体，管理主体是建筑安全管理中的“中流砥柱”，因而管理主体自身的种种不足也是制约建筑安全管理效能的首要因素。因此，在加强建筑施工安全管理的过程中，施工方首先需要从管理主体着手，做好以下两点工作：①明确安全管理者的职责，做到责任到岗，责任到人。安全管理，事关重大，不可不慎。因此，施工方在管理者的选用中，要尽可能选择那些既有管理经验，同时对一线施工又非常了解的复合型人才，同时更具岗位工作的实际需要，以制度的形式将其工作职责呈现出来；②严用，施工方要严格安全管理者的任用。
32建筑安全管理对策
（1）完善相关法律法规，规范建筑市场现阶段我国陆续出台了《安全生产法》《建筑法》，建筑施工领域安全管理责任体系逐步确立。随着建筑行业的发展，应持续加强建筑安全管理法律法规的修订，以适应现阶段建筑行业特点与安全生产实际。如明确建设行r