专卖管理目标考核办法
为进一步适应卷烟市场新形势的发展，不断改进烟草专卖工作方法，提高我市卷烟市场控制能力和专卖管理工作水平，确保年度全市烟草各项工作目标的实现，特制订本考核办法。
一、指导思想以增强市场控制能力为核心，通过定期考核各地专卖管理水平、市场净化程度和执法状况、服务质量，检验专卖市场控制力，提高专卖管理人员的责任感和工作主动性、积极性，确保完成玉林烟草年度工作目标。二、考核范围及方法1、考核内容分为诚信建设、规范化办案、内管建设、证件管理、打假、规范经营等六个方面进行考核，满分500分。2、考核对象是各县（市）烟草专卖局。3、考核实行打分办法，由各单位对本部门专卖管理工作进行考核，根据市局印发的考核细则（详见附件）及要求自行打分，将打分情况上报市局，再由市局组织考核组进行考核，半年考核一次，每年考核2次。同时根据各时期工作重点，另行组队择期进行考核检查。三、考核指标解释1、诚信建设（250分）。主要考核诚信等级管理、市场净化率。（1）诚信等级管理（150分）。按照我市“双向承诺、计分考核、分类管理、星级服务、专销结合、自管自律”的
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f诚信等级管理基本模式，营造一个以诚经商、以勤获利、平等竞争的市场环境，从而提升卷烟零售业诚信经营的社会形象，促进卷烟零售户与烟草公司的精诚合作，共谋双方长期发展，共同实现双赢。按照科学、公正的评价标准和评价机制，建立量化考核、记分管理、分类分信、公开公正、个性服务的卷烟零售市场诚信等级管理体系并付诸实施。要注意培养本辖区的先进典型，发挥典型的示范作用和影响力，及时总结和推广。
（2）卷烟市场净化率（100分）。继续深入开展清理整顿卷烟市场行动，打击非法经营“假、非、私”烟行为、取缔无证经营行为，通过对市场的有力控制，提高服务质量，最终达到净化市场的目的。
市场净化率的考核公式参照国家局关于市场净化率的考核公式进行考核：
市场净化率＝持证经营率×50％＋合法渠道进货率×50％
其中，持证经营率以上报的各地持证经营率数据为准，若发现一户无证经营或过期未年检的，扣持证经营率2个百分点。
合法渠道进货率＝守法户数持证户数×100％守法户数持证户数违规户数2、规范化办案（60分）。严格按照国家局《烟草专卖行政处罚案件标准》和《广西壮族自治区烟草专卖行政处罚案件质量标准》的要求规范烟草专卖行政执法行为，使所办理的案件事实清楚、证据确凿、r