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生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价要点探讨
作者：曹露王磊邓强伟李丽珍来源：《科技创新导报》2017年第24期
摘要：本文针对生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价的现状以及项目本身特点，对生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价应关注的几个要点进行了探讨，从项目厂址合理性、工程分析、污染防治措施、环境风险、公众参与共5个方面进行了分析，论述了上述5个方面的环评应关注的内容，对做好生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价具有重要参考价值。
关键词：生活垃圾焚烧发电环境影响评价要点
中图分类号：X8203文献标识码：A文章编号：1674098X（2017）08（c）012302
随着经济的发展，城市化进程越来越快，城市生活垃圾排放量逐年增加，所造成的大气污染、地下水污染、土壤污染、土地占用、自然景观破坏等问题日趋严重。自20世纪90年代末我国开始引进国外先进焚烧技术，经过十几年的发展、应用，生活垃圾焚烧发电已经成为生活垃圾无害化处理的一项成熟、可靠的技术，在垃圾无害化、减量化和资源化方面具有良好的社会和经济效益。因此，我国许多地区尤其是经济发达、人口密度大、土地资源紧缺的城市开始越来越多地建设生活垃圾焚烧项目。相比于一般的工业建设项目，由于公众目前对生活垃圾焚烧发电项目的认识有限，使得该项目具有一定的特殊性，公众对此类项目的关注度非常高，引起的社会反响比较大1，项目在选址时导致的“邻避效应”显著，项目前期受到的阻力较大。基于这种现状，对此类项目的环境影响评价也就提出了更高的要求，使得此类项目环评难度较大2。本文提出了生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价应关注的几个主要问题，对切实做好此类项目环境影响评价具有重要意义。
1厂址合理性
垃圾焚烧发电项目的厂址选择是否合理，关系到项目本身能否顺利实施，是此类项目环境影响评价最重要的环节，也关系到环境影响评价能否得到审批。垃圾焚烧发电项目的厂址是否可行应主要从以下几个方面来论述。
（1）选址必须符合所在城市的总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划。尤其是环境卫生专项规划，垃圾发电项目必须与环境卫生专项规划中的厂址位置、服务范围、建设规模一致，这是垃圾发电审批的前提。
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（2）选址必须符合“关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知（环发200882号）”“住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见（建城2016227r