车，困难重重。12土地资源减少我国农业土地资源正面临着越来越紧缺的问题。1996—2008年，我国的耕地面积减少了83333万hm2。目前我国人均耕地面积仅是世界人均水平的40，工业化、城镇化、矿产资源开发塌陷等，导致土地资源日趋减少。目前，农村畜禽养殖业发展用地问题也越来越突出。13农民思想观念落后，适应市场能力差农民素质低下是制约农业经济发展、农民增收的关键。农民缺少市场经济观念，而且市场竞争意识淡薄，以土地为本、靠天吃饭的现象较严重。同时，缺少农业科学技术，市场信息滞后，严重制约农村经济发展3。农村大多数青壮年外出打工，留下老弱妇幼在家务农，其对新技术、新产品的接受能力差，造成农产品投入成本高，科技含量和附加值相对较低，价格也较低。14农资价格过快上涨和其他生产成本增加为了维护好、实现好农民利益，政府部门采取了多种措
f施抑制主要农资价格的过快上涨，但原材料价格的持续上涨引起化肥、农膜、农药、汽油等迅速涨价；并且上涨幅度大大超过农产品价格的上涨幅度，从而导致农民生产成本增加，制约农民收入的持续增长。15农民协会等互助组织缺乏我国缺少能够带动农民增收的农民互助组织4。大多数农民仍以家庭为单位进行小规模的生产，从而存在信息闭塞、生产规模不足、农产品科技含量低、产品单一、市场竞争弱等问题，导致部分农产品很难及时销售出去，或者销售价格很低。2对策21加快农村经济信息化建设农村经济的发展取决于信息化建设的程度，对外界信息缺乏了解导致农副产品市场经济的调节能力减弱。农村长时间的涉农市场信息阻塞，导致当地的农特产品无人知晓，没有销售渠道，从而严重制约当地农民增收和农村经济发展，也影响农产品市场的经济平稳5。2011年11月河南、山东省相继出现萝卜、大白菜滞销局面，导致菜农遭受巨大的经济损失。加快农村经济的信息化建设是促进农村经济发展的重中之重。22政策支持是农村经济发展的后备力量农村经济发展是农村综合改革的目的和手段。只有农村
f经济得到发展，才能带动农村教育、医疗等各方面的有效发展。政策的支持对农村经济的发展起到至关重要的作用，各级政府应严格执行中央为了促进农业生产、农民增收制定的各种惠农政策。2011年中央制定了“大幅度增加对农业农村投入政策”、“种粮直补和农资综合补贴政策”、“良种补贴政策”、“农机购置补贴政策”、“扶持菜篮子产品标准化生产政策”等一系列惠农政策，这些政策的正r