战略性新兴产业加快发展，这就需要适度扩大建设用地规模，进一步优化生产力布局，提高生产空间集约化水平。
基础设施不断完善，需要占用更多的国土空间。我省交通、水利、电力等基础设施仍处于加快建设期，不可避免地需要占用部分农业用地和生态用地，满足基础设施建设的空间需求压力较大。
f积极应对气候变化，需要扩大绿色生态空间。我省仍属于欠发达省份，既要加快发展，又要妥善应对气候变化。这就需要转变以往的开发模式，尽可能地扩大绿色生态空间，提高森林覆盖率，增强固碳能力。
总之，既要满足人口增加、经济增长、工业化城镇化发展、基础设施建设等对国土空间的巨大需求，又要为保障农产品供给、维护生态安全不断扩大绿色生态空间，就必须加快推进形成主体功能区，科学高效地利用国土空间。
第二章主体功能区划分
我省主体功能区划分方案，以县级行政区划为基本单元，结合我省实际，统筹考虑全省土地资源、水资源、环境容量、生态脆弱性、生态重要性、自然灾害危害程度、人口分布、经济发展水平、交通优势度和发展战略等十大类61项指标，运用多种评价方法，综合分析而得出。
第一节划分类型
我省主体功能区划，按开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域3三类；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类；按层级，分为国家级和省级。
主体功能区分类及其功能
重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，是基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度4和未来发展潜力，以是否适宜或如何进行大规模高强度工业化城镇化开发为基准划分的。
城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区，是以提供主体产品的类型为基准划分的。城市化地区是以提供工业品和服务产品为主体功能的地区，也提供农产品和生态产品5；农产品主产区是以提供农产品为主体功能的地区，也提供生态产品、服务产品和部分工业品；重点生态功能区是以提供生态产品为主体功能的地区，也提供一定的农产品、服务产品和工业品。
重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行大规模高强度工业化城镇化开发的城市化地区。
限制开发区域分为两类，一类是农产品主产区，即耕地较多、农业发展条件较好，虽也适宜工业化城镇化开发，但从保障农产品安全以及区域永续发展的需要出发，必须把增强农业综合生产能力作为发展的首要任务，从而应该限制进行大r