理和放宽准入条件，鼓励和支持多种所有制办学，优化教育资源配置，提高教育质量和办学效益。（4）构筑人才高地。落实科学人才观，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强党政人才、企业经营管理人才、科技人才、高级技工人才建设工程，从多方面入手，积极营造人才“引得进、留得住、用得好、流得动”的良好环境，建立主要由群众评价、市场评价、社会评价的机制，建立奖优罚劣的人才激励机制，使优秀人才脱颖而出。建立科技人才的激励机制，营造爱才、惜才、聚才、用才的良好社会氛围。
f（5）发展文化事业和文化产业。以培育和谐文化、创业文化为重点，大力推动全区文化创新，不断营造与时俱进、健康文明的社会文化氛围。大力扶持健康文明的文化娱乐项目和经营活动，发展各类群众文化，倡导文化娱乐的大众经营，鼓励开发有利于青少年健康成长以及适合老年、残疾人特点的文化娱乐项目。推进文化基础设施建设，鼓励社会力量投资建设文化设施，创办文化企业，培育文化市场，形成政府投入与社会投入相结合的多渠道、多元化的文化投入机制。
（六）提高人民生活质量，建设和谐平安青云谱提高人民生活质量，坚持以人为本，繁荣社会事业，完善公共服务，促进人的全面发展。（1）扩大社会就业。坚持就业优先的方针，大力发展服务业、劳动密集型产业、中小企业和民营经济，扩大就业容量，实现经济增长与扩大就业良性互动。鼓励自主创业带动就业，积极发展灵活多样的就业形式。建立统一的劳动力市场，加强就业指导和职业技能培训，提高失业人员和农民就业、创业及职业转换能力。完善再就业援助制度和困难群众帮扶机制，努力开发公益性就业岗位，优先安排特殊困难群体就业。（2）完善社会保障体系。扩大社会保障覆盖面，建立广覆盖、多层次的社会保障体系。突破体制障碍，将私营企业职工、个体工商劳动者、在城区有稳定工作的农民工纳入社会保障制度，深入推进被征地
f农民社会保障工作，将农民纳入社保范围，建立全区统一的社会保障制度，扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社保覆盖面。（3）大力推进社区建设。创新机制体制、工作理念和服务内容，用民主、法治、引导的方法来指导和帮助社区居委会开展工作。完善社区办公和服务设施建设，结合实际情况，因地制宜，以集中或分散的方式，建设社区办公和服务设施。建立全区社区信息网络平台，按照统一规划、统一标准的原则，构建联通区、街道、社区三级的网络平台，实现互联互通和r