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浅谈影响依法治监的几个因素
作者：李贵清来源：《法制与社会》2010年第25期
摘要监狱是国家的刑罚执行机关是国家机器的重要组成部分由于历史的传统、社会的影响、干警素质、监狱自身条件等多方面因素的影响监狱干警在依法治监的执法理念方面距离法制社会的总体要求还有一定的差距。本文认为影响依法治监的主要因素有“安全、防逃”涵盖监狱执法利益驱使影响监狱执法不完善的法律法规对依法治监的影响监狱警察素质对依法治监的影响。
关键词监狱依法治监国家机器
中图分类号D916文献标识码A文章编号1009059220100922001
随着监狱体制改革的纵深发展监狱工作面临前所未有的挑战为了适应法制社会新形势的要求就要努力克服各种不利因素的影响为干警树立正确的执法理念。由于历史的传统、社会的影响、干警素质、监狱自身条件等多方面因素的影响监狱干警在依法治监的执法理念方面距离法制社会的总体要求还有一定的差距。下面笔者就工作实践谈一下影响监狱执法理念正确树立的主要因素
一、“安全、防逃”涵盖监狱执法
近年来确保监狱的安全稳定杜绝罪犯脱逃、行凶、自杀已成为上级司法部门对监狱工作的主要考核指标。个人认为监狱把安全稳定放在首位确保监狱的安全稳定无可厚非但在实际工作中罪犯片面地强调个人的人格尊严和自身的权利监狱警察在日常工作中没有切实可行的管理办法没有与《中华人民共和国监狱法》相配套的具体的可执行的法制法规作为操作依据一旦失误就受到严厉的经济处罚导致干警的执法理念方面出现了偏差部分基层干警误认为看住人就行不出事就是功对弹性较大的改造工作无所适从改造质量有所下降造成“惩罚和改造罪犯相结合以改造人为宗旨”的监狱工作方针有所偏移导致“将罪犯改造成为守法公民”的法律责任在执法实践中落实不力。
二、利益驱使影响监狱执法
长期以来监狱改造经费的不足为了监狱的发展干警的生存罪犯的改造监狱只好办企业甚至贷款所得利润用以弥补经费的不足导致监狱不得不把主要精力放在企业发展上严重影响了监狱的正常工作和科学执法。令人欣慰的是监狱体制改革已把目标定位在全额保障监狱不再为经费不足而发愁。但是要注意在经费保障到位的情况下怎样实现监狱职能的单一化如何
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规范目前监狱的加工创收工作防止出现罪犯超时超体力劳动的现象避免监狱干警把主要精力用于赚取奖金应当引起监狱决策部门的重视。
三、不完善r