如何加强当前企业所得税征管工作
企业所得税是国家财政收入的重要组成部分，在调节国家、企业、个人三者利益关系上，具有十分重要的作用。在实际工作中，我们应该现实的看到其中又的确存在着诸多的矛盾，如何解决这些问题，如何加强企业所得税征管，如何规范企业所得税征管，确保税收征管体制改革的平稳过渡，是摆在国税部门面前的一个重要课题。笔者拟从八个方面提出加强企业所得税征收管理工作的建议：第一，完善企业所得税制度。确保中央和地方既得利益，充分调动两个积极性。一是合并内外资企业所得税，建立统一的企业所得税。目前我国的内外资企业所得税税基、税率、税收优惠等均不统一。要迅速建立统一税率、统一税基和统一税收优惠政策的现代企业所得税制度。二是能减轻企业负担。从目前的实际情况来看，由国税负责征收，地税负责稽查是比较理想的选择。三是完善现行税收优惠政策，对破产企业职工或破产企业转产兴办的第三产业，给予所得税减征或免征照顾。四是对处于试验阶段的产品给予免税；五是要一步完善高新技术开发区的税收优惠政策。六是确定税收在企业改制中的法律地位，规范租赁、承包、重组企业的税收行为。第二，加强所得税管理力量。首先是设立专职机构，要配备专职人员负责所得税管理。既从组织机构上能上下对口，搞好组织协调，又从人员上保证所得税管理力量；其次是妥善调配人员，抽调一批懂所得税政策及财务会计知识的人员，充实所得税管理队伍。同时以效益缓解征管力量紧张的矛盾。其一，向管理要效益。要切实制定简捷高效的办税程序，公开办税规程，建立管理责任区，严格做好按季申报、按季征收等日常性征管工作，把日常管理和汇算清缴有机地结合起来，达到人员精干，管理科学、效益明显的目的。其二，向科技要效益。要实行“科技兴税”战略，加快现代化进程，积极推行STAIS软件管理，使管理人员从繁琐的手工操作中解放出来，以减轻征管力量不足的压力。第三，改进所得税汇算清缴传统作法。要把汇算工作纳入税务稽查，把征收、管理和稽查紧密结合起来。对一批懂业务、会查账的骨干，可以承担重点企业、纳税大户和财务核算复杂的企业单位进行汇算；规模较小且分散的一般企业和乡村企业，则由基层税收管理单位汇算。这样，一方面可减轻所得税管理的压力，解决所得税征管的力量问题，有利于节省人力和时间，避免对企业重复检查；另一方面使企业所得税汇算工作既有深度广度，又有汇算质量。第四，建立所r