中央银行第一次任务解题思路及参考答案
讨论主题：讨论我国中央银行独立性问题
考核目的：通过小组讨论、互相提问、教师点评的方式，激发学生的兴趣和积极性，提高学
生对在经济开放环境下中央银行货币政策独立性问题的认识，了解货币政策“溢出效应”和
经济全球化对货币政策作用机制的影响。
要
求：
①由辅导教师或班主任将学生分成若干学习小组（每组5～10人），选出小组长，由小组长
组织小组讨论和资料整理，形成本小组的观点。
②组织网上讨论：由小组代表将本小组的观点传到网上，向其他小组提问，并解答其他小组
提出的问题。
③教师对每小组的发言进行点评。
④以小组为单位评分。
时
间：学完第一篇的内容后做本次作业。
解题思路：
①认真阅读教材第24章有关内容；
②从加入世贸组织、国际收支平衡、汇率制度、货币政策传导途径、货币替代等方面入手；
③结合我国实际情况分析；
④了解加强国际货币政策协调的内容和途径；
⑤可参考《中央银行通论学习指导》第四章参考资料中《金融开放与货币政策独立性》一文。
参考答案：
1中央银行的独立性，是与政府的关系的具体形态，而这种关系自中央银行制度产生依赖，
实际上即已存在。中央银行不能完全独立于政府之外，不受政府约束，或凌驾于政府机构之
上，而应在政府的监督和国家总体经济政策指导之下，独立的制定、执行货币政策，这就是
当代中央银行的相对独立性。
所谓相对独立性，是指中央银行与政府的关系要遵循以下两个原则：（1）经济发展目标是中
央银行活动的基本点；（2）中央银行货币政策要符合金融活动的规律。
2考虑中央银行的独立性，需要注意以下几个方面的问题：（1）资本所有权，从二战以来，
资本逐渐走向完全归政府所有的趋势，即使资本归属私股的中央银行，股东也无任何权利干
预中央银行货币政策和业务经营，无权施加任何影响。（2）中央银行总裁与理事的任命、任
期及职权，一般有政府部门或议会提名，由国家元首任命，任期与政府任期接近。（3）法律
赋予中央银行的职责，多数赋予中央银行法定职责，明确在制定或执行货币政策上，中央银
行有相对独立性。（4）中央银行与政府的隶属关系，一般法律会明确央行与政府的关系。（5）
理事会中的政府代表，各国实践不同，认识也不相同。政府代表的存在与否会影响央行的独
立性。
3从以下几个方面进一步考虑央行独立性对货币政策执行的影响：（1）从加入世界贸易组织
角度看，保持央行独立性有助于增强货币政策r