利实施的措施方案。
f可研报告编制规范
附件二关于《项目申请报告通用文本》的说明一、编写项目申请报告通用文本的主要目的为贯彻落实投资体制改革精神进一步完善企业投资项目核准制帮助与指导企业开展项目申请报告的编写工作规范项目核准机关对企业投资项目的核准行为根据《中华人民共与国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》、《外商投资项目核准暂行管理办法》与《国际金融组织与外国政府贷款投资项目管理暂行办法》等规定特编写项目申请报告通用文本供有关方面借鉴与参考。项目申请报告通用文本就是对项目申请报告编写内容及深度的一般要求。企业在编写具体项目的申请报告时可结合项目自身的实际情况对通用文本中所要求的内容进行适当调整如果拟建项目不涉及其中有关内容可以在说明情况后不再进行详细论证。为了更好地适应不同行业的具体情况与要求国家发展改革委将在通用本的基础上逐步制定特定行业的项目申请报告文本。行业本将充分反映不同行业的特殊情况并根据工作需要对通用本的内容进行适当增减。二、项目申请报告的性质及研究思路按照投资体制改革的要求政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。尽管不需再报政府审批但为了防止与减少投资失误、保证投资效益企业在进行自主决策时仍应编制可行性研究报
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告对上述内容进行分析论证作为投资决策的重要依据。因此投资体制改革之后可行性研究报告的主要功能就是满足企业自主投资决策的需要其内容与深度可由企业根据决策需要与项目情况相应确定。
项目申请报告就是企业投资建设应报政府核准的项目时为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可按核准要求报送的项目论证报告。项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写项目申请报告时应根据政府公共管理的要求对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济与社会影响等方面进行综合论证为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容不必在项目申请报告中进行详细分析与论证。
三、“申报单位及项目概况”的编写说明全面了解与掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况就是项r