第一章医药卫生体制改革新增加第一节深化医药卫生体制改革的意见△2009年4月6日《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布，标志着中国医药卫生体制进入深化改革阶段，新一轮医改正式启动。一、深化医药卫生体制改革的基本原则和总体目标1基本原则医药卫生体制改革必须立足国情，一切从实际出发，坚持正确的改革原则。☆该原则强调：①坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位②坚持立足国情，建立中国特色医药卫生体制③坚持公平与效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合④坚持统筹兼顾，把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来【人国共愁】。△☆2总体目标建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。二、基本医疗卫生制度的主要内容基本医疗卫生制度主要由医药卫生四大体系、八项支撑组成。☆四大体系是指建设公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，构建我国的基本医疗卫生制度【医保药公卫】。☆八项支撑就是完善医药卫生管理、运行、投入、价格、监管、科技与人才体制机制、信息、法制的建设，保障四大体系有效规范运转。
f☆医疗保障体系建立和完善城镇职工基本医疗保险以下简称城镇职工医保、城镇居民基本医疗保险以下简称城镇居民医保、新型农村合作医疗以下简称新农合和城乡医疗救助制度，做好各项制度之间的衔接，积极发展商业健康保险。
第二节医药卫生体制改革的相关配套文件
一、《关于加强基本药物质量监督管理的规定》
二、《国家发展改革委关于公布国家基本药物零售指导价格的通知》
l零售指导价格的制定
①按照药品通用名称制定国家基本药物零售指导价格是的按照药品通用名称制定，不区别具体生产经营企业
②不超过零售指导价自主定价各级各类医疗卫生机构、社会零售药店及相关药品生产经营单位经营基本药物，可依据市场供求情况，在不超过零售指导价的前提下，自主确定价格。
2统一零售指导价格原来针对具体企业定价或特定包装规格定价的药品，作为基本药物销售也要执行此次公布的统一零售指导价格。
3检测与调整各省、自治区、直辖市价格主管部门省级要加强对国家基本药物市场购销价格的监测，发现问题，及时反映，国家发展改革委将适时调整价格各地要加强对基本药物价格执行情况的监督检查，发现存在价格违法行为的，要依法严肃查处。
4国家基本药物零售指导价格定价原则：
①确保企业r