好的烟叶收购制度可能无法成功“落地”发挥本来的作用。
二是烟叶收购临时用工较多烟叶收购工作、生活条件艰苦临时用工的待遇往往比较低廉加之临时用工的思想道德素质和业务能力参差不齐难免出现临时工业务能力差导致收购不规范以及少数临时工采取多种手段谋求个人利益的现象。
三是少部分基层干部为增加财政税收、完成烟叶收购任务对烟叶收购进行过多的行政干预对烟叶收购等级评定施加压力造成烟叶收购秩序混乱、烟叶等级合格率偏低。
三、烟叶收购的规范建设及相应对策措施
1严格执行烟叶产购合同。实行烟叶产购合同制是《烟草专卖法》的要求是烟叶工作的一项基本制度。烟叶收购部门要从坚持和维护烟草专卖制度的高度切实增强按合同收购烟叶的自觉性。要站在坚持和维护国家烟草专卖制度、维护国家利益和消费者利益的高度强化计划观念始终把合同管理作为烟叶工作的主线贯穿于烟叶生产经营全过程严格按计划、按合同组织烟叶收购。收购开始前要根据烟叶生产实际认真搞好产量预测保证信息的客观性、准确性、时效性并及时汇总上报。要严格遵守烟叶收购工作“七条要求、五条纪律”严禁超计划和无合同、超合同收购。要利用现代信息手段加强对合同的管理在收购期间进行实时监管。烟叶收购站要建立合同公示制度对合同签订和执行情况张榜公示接受社会监督。
2严格烟叶等级标准。烟叶收购部门要提高认识突出质量重点正确执行国家烟叶等级标准坚持对样收购。要进一步强化入户预检工作大力推行“入户制样、定量预检、预约交售、磅前复检、信息反馈、考核到人、责任追究”的入户预检模式把好预检人员的培训关和考核关搞好对烟农的分级指导和技术培训分片到户责任到人帮助烟农解决等级纯度、手工扎把规格和水分控制问题建立健全责任考核机制狠抓预检到位率和预检合格率。要加强烟叶等级质量监督检查组成烟叶等级质量检查组巡回在各烟站开展等级质量检查检查结果要纳入年度责任目标管理范畴联系责任目标兑现奖惩。各烟站收购站要建立和落实等级质量自查制度每天收购开始前站长或主检员组织检验员平衡一次眼光每天收购结束后由主检员组织检验人员对当日收购等级进行自查和讲评并做好自查记录。
3严格烟叶损益管理。烟叶收购部门要提高思想认识规范收购行为在开磅收购前要对烟站司磅人员进行再教育、再培训使其真正掌握司磅技术严格按照计量操作规范工作收购中要坚持一天两校磅制度使磅秤始终处于良好的运行状态要坚决r