粮食直补对粮食种植的影响
一、引言2004年以前我国实行粮食流通三项政策即按照保护价格敞开收购余粮粮食收购资金封闭运行粮食收储企业顺价销售。而世界各国普遍实行农业补贴政策我国实行的粮食流通三项政策在WTO《农业协议》中属于黄箱政策较易引起农产品贸易扭曲与国际通行做法相悖。而若实行绿箱政策粮食直补则不易影响农产品贸易与价格既有利于提高我国粮食的国际竞争力也有利于提高我国在WTO中的地位。因此我国政府出台了粮食补贴政策粮食直补政策是通过将过去流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴达到增加农民收入提高农民的种粮积极性保证国家粮食安全提高财政补贴效率的目标。二、粮食直补政策成效分析安徽省地处我国东南部跨长江淮河流域是我国的粮食生产主产区之一以安徽省为调研基地对我国的粮食直补政策进行研究具有重要意义。本文选取位于宁汉长江黄金水道的安庆市杨桥镇和罗岭镇每个镇各随机选取5个自然村进行问卷调查。（一）粮食直补标准的变化2004年到2015年安庆市粮食直补主要的补贴作物为水稻小麦等粮食作物也包括棉花油菜等经济作物补贴依据为农民种植粮食的实际面积。据安庆市统计局调查显示2004年小麦每亩10元水稻每亩13元人均粮食直补收入仅14元占农民收入总额的048自2012年起略有提高提高至每亩15元提高幅度较小对农民收入微不足道。（二）农民的种粮积极性的变化对安庆市杨桥镇和罗岭镇进行500份的问卷调查结果显示种植粮食类作物可获得大约每亩10元的补贴而种植其他作物则可能不能获得补贴。在长期的探索中农民基本已经确定了最优的作物种植结构是否会因这每亩10元的补贴增加粮食种植面积呢？在500户中644认为在获得粮食补贴后难以租到更多的地无法调整种植面积；242表示增加了种植面积说明农民的种粮积极性没有受到多大影响。仅14表示减少了种植面积这部分农户表示种植其他作物或者
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f从事其他行业的工作更赚钱。如表1所示。（三）农民对粮食直补政策的满意度粮食直补政策是为提高农民种粮积极性促进粮食生产而出台的与每个农户
的利益息息相关。农户对该政策的满意度直接体现了该政策的执行效果。调查结果显示对粮食直补政策表示基本满意、比较满意、非常满意农户比率合计高达988仅有120的农户表示不太满意。这表明农户对粮食直补政策的评价比较高粮食直补政策的实施情况良好。谈到对粮食直补政策的期望60农户表示希望提高粮补标准。
三、粮食直r