策优势。党中央、国务院高度重视中药产业发展，将百万亩优质中药材产业化工程纳入市级“百万工程”之中。同时，昆明市根据云南省确定的“建绿色经济强省”战略，提出的农业未来发展计划中指出，未来的农业，要稳定基础产业，做强支柱产业，培育中药产业等五大特色产业。2010年，昆明市根据云南省确定的建设绿色经济强省战略，明确提出东川区为昆明市中药材产业基地区。东川区委、区政府对中药材产业密切关注和大力支持，作为“十二五”五大农业主导产业之一加快发展。东川区突出区域优势，确定板兰根、白芷、金银花、半夏为重点推广品种，力争通过3～5年的努力，使全区的板兰根、灯盏花种植面积达15万亩。在乌龙新区建立1500亩以上的中药材品种示范园、种苗种源基地，利用23年时间辐射乌龙区115万亩中药材种植园区，建立东川中药材交易市场，并着力打造“合泽”中药材品牌。各级政府对产业发展的高度重视能切实保证本项目的顺利实施，也是搞好该项目的政策依据。随着医学模式由“生物医学”向“生物生理社会医学”转变，在“预防保健治疗康复”的现代医学模式中，替代医学和传统医学发挥着越来越重要的作用。特别是在国家严格控制抗菌素用药的前提下，使生命科学迅速发展和回归大自然的世界热潮中，中医药以
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f其丰富的理论体系和有独特疗效的防治技术自立于世界医药之林。21世纪，中医药将领跑世界传统医药学，中草药将成为世界天然药物的主流。近年来，国家政策进一步扶持中药的发展。绝大多数中药材进入2009版国家基本药物目录，纳入国家医保和新农合报销范围，并且取消了最高限价。在这样的背景下，未来几年的中药材市场仍将迎来较快的增长。国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录2005年本》鼓励类第一类农林类中第50条，第十一类医药类第7条和第14条中分别对道地中药材的种植、关机医药中间体开发、中药现代化等做了明确说明。农林类第50条：地道中药材和优质、丰产、濒危或紧缺动植物药材的种（养）殖；医药类第7条：关键医药中间体开发与生产”；医药类第14条：中药现代化（濒危稀缺药用动植物人工繁育技术开发；先进农业技术在中药材规范化种植、养殖中的应用；中药有效成份的提取、纯化、质量控制新技术开发和应用；中药现代剂型的工艺技术、生产过程控制技术和装备的开发与应用。二是具有资源与区位优势。昆明市东川区乌龙新区及其周边地区历来就有中药材种植的传统，也r