建和谐社会战略思想的确立，为矿区小区建设提供了良好的政策背景。伊泰集团矿区为全市经济的发展建设作出了重大贡献。但与此形成强烈反差的是，到2008年底仍有大批矿区居民居住在条件相对较差恶劣的棚户区里，令人牵挂和不安。解决他们的现实问题，帮助他们改善居住环境，已成为坚持执政为民、建设和谐社会的重要内容。
f经济的快速发展特别是煤炭能源市场的持续升温态势，为矿区生活小区建设提供了坚实的财力支持。随着煤炭经济的好转，企业积累的增加，各级财力的大幅增加以及煤炭能源补偿机制的建立，特别是煤炭资源发展基金的建立和国家将我市确立为煤炭能源可持续发展试点地区给予更多政策支持，使国家和企业能够拿出足够的财力解决多年想要解决却没有解决好的问题。政府、企业、市场职能的合理配，为矿区生活小区建设提供了科学的运作机制。在矿区小区建设工程中，政府作为主导者，在资金支持、政策配套和利益协调方面发挥主导作用。而企业作为建设的主体，通过狠抓方方面面的工作来确保两区改造工程的稳步推进。一是优化建筑设计方案。本着经济合理、技术可行、美观大方、功能齐全的原则，对设计方案进行了优化，使规划既符合城市长远发展的需要，又适合广大员工群众居住。二是严格按照招投标法和国家发改委《国家重大项目招标、投标监督暂行办法》面向全国公开招投标。引进最好的材料、设备和最有经济实力、技术力量最强的队伍，不仅保证了工程质量，还降低了材料价格，彻底杜绝了假冒伪劣建材的流入。三是加强施工全过程管理。对主要建筑材料如钢材、水泥、防水、保温等材料进入施工现场，要求其必须具有正式出厂合格证，按照施工验收规范及材料验收标准检查验收，合格后方可使用。同时进一步强化质量监督和检查，使施工全过程处于受控状态，避免质量隐患。
f建章立制、严格程序、加强管理，为矿区生活小区建设进行了人、财、物的最佳配。如此浩大的工程，拟在建设最紧张的时期，每天3千人、几百台次车辆、万吨材料同时运作。为了有效统筹各种要素，工程领导组特别建立了人、财、物等协调机制。从“实”字起步，严格按照实施方案，精心组织、把握进度、落实资金。特别注意实行人性化动迁和阳光操作，要求施工、监理单位成为“两区”工程的建设者和监督者。二、制约因素分析矿区生活小区建设涉及到千家万户，这项工作政策性强，虽然前期已做了大量的调查和摸底工作，并按照建筑物受损等级进行了登记，建立了一户r