入经费，建设和发展卫生医疗事业，保证了对疾控机构、妇幼保健机构、中心血站、卫生职业学校等单位的全额拨款。特别是2003年非典疫情发生后，政府加大了对卫生医疗事业的投入，2007年，实现了对全市所有乡镇卫生院的全额财政拨款，县以上财政差额拨款单位的拨款数额都有了较大幅度的提高，有的还安排了专项建设经费和工作经费，为卫生事业的发展提供了财力基础。2）依托项目建设促发展。为摆脱卫生发展缓慢的窘况，市委、市政府从调整发展策略入手，号召卫生部门各单位积极争取项目，以项目为依托，突破了制约全市卫生发展的瓶颈，促进了卫生事业的发展。我市从1985年开始即争取实施了卫Ⅱ项目，卫Ⅴ项目、卫Ⅶ项目、卫Ⅷ项目、卫十项目以及GAVI项目、提高乙肝疫苗首针及时接种率项目、JICA项目等。这些项目的实施，使市、县、乡各级卫生医疗单位的业务用房、设备设施、技术能力有了很大提高。3）自筹资金，谋求发展。卫生部门各单位在争取政府投入和项目支持的同时，自力更生谋求发展，通过各种渠道，增收节支、筹
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f集资金，更新设备，扩大业务面，提高服务水平，增强了单位的发展后劲。近年来，县以上卫生单位都以自筹的方法购置了必须的设备设施，如市疾控中心自筹资金购买彩超、心电图机，改造X光机，业务能力有了明显提高。2、卫生医疗事业发展的认识和体会1）政府认识的提高是卫生医疗事业发展的基础。卫生医疗服务性质的本身决定其必须为全社会的健康服务，是一种公益性事业。卫生医疗事业要发展，就必须强化政府的责任和投入，确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。只有政府领导认识到位，牢固树立以人为本的思想，才能加大卫生医疗事业的投入，卫生医疗事业才能健康发展。定西市多年来卫生事业的发展实践证明，政府的认识决定着卫生政策的导向，卫生政策的导向决定着卫生事业的投入，卫生事业的投入决定着卫生事业的发展。2）有利发展的政策环境是卫生医疗事业发展的保证。党中央、国务院从切实维护广大人民群众的根本利益出发，高度重视突发公共卫生事件的应急处置能力建设，特别在应对突发公共卫生事件和传染病防治方面做出了一系列重大决策和部署。适应疾病预防控制的有关政策相继出台，政策环境不断优化；国家颁布实施了《突发公共卫生事件应急条例》、修订了《传染病防治法》，组织制定了各类突发公共卫生事件和传染病防治应急预案、监测方案和工作规范，卫生部颁布了《加强疾病预防控制机构建设r