公共危机视角下的政府公共关系研究
随着社会管理的日益复杂化，政府管理的对象、层面也日益多样化，在瞬息万变的现代社会中，政府的决策、执行稍有疏忽，就可能酿成大错，造成危机。目前，社会正处于转型期，改革在不断深入，利益的调整引起的利益矛盾有可能转化为社会危机，所以，在社会处于矛盾密集期、危机多发期的时候。要应付频繁爆发的危机，政府就必须掌握危机公关的管理手段，切实把握危机公关的要点，才能顺利度过危机。
从许多已发生的危机看，官员扭曲的政绩观、肆意妄为、侵害人民的利益是危机发生的主要原因。按民本主义的要求，政府决策之前，要做大量的调查研究，了解社会公众的利益所在，平衡和考量社会公众的各种利益诉求。执行时更要大力发动群众、宣传群众，依靠群众的力量，实现行政的目的。在危机发生时，政府在检讨哪里出问题时候，首先要检讨哪个环节脱离了群众，是决策远离了社会公众的利益需求，还是执行过程简单粗暴、没有做过细的群众工作，找到原因后才能有的放矢地作出正确选择，从而矫正形象，度过危机。当政府决策出现失误，或决策的执行不到位，使社会公众的利益受到伤害，甚至利益置换、利益救济也挽回不了的时候，危机就不可避免。政府要用危机公关挽回遭损害的形象，就要搞清楚公众的利益追求是什么，如何满足？然后才能据之制订出正确的公关目标，确定公关任务和操作细则，从而保护政府的形象。
充分发动公众参与。公众参与，又称公众政治参与，是指人们
对政府的决策过程施加影响的政治行为。政
f府危机公关并不是像有些人想象的那样仅是政府决策并对民众施加影响的过程。政府危机，是形象危机，是大众认同的危机，政府进行危机公关，是为挽回和改善形象，争取大众的认知和认同，此其一。政府危机的挽回，要通过大量调查民意，掌握民情，了解人民的合理利益需求，在此基础上，方能制订出正确的公关目标和措施，此其二。因此，政府危机公关有必要让公众参与。公众参与危机公关，还有下列好处：第一，变失控为可控。危机发生时，由于公众不明真相，激愤之下难免有过激行为，处理不好，就会使事态扩大，这时，如果提供一个意见表达平台，让公众尽情表达，既能有效转移公众的注意力，又能广泛收集意见，使失控的事态回到正常轨道上来。第二，变无序为有序。危机发生时，由于信息渠道不畅，反馈信息混乱，会严重影响政府有关部门对真相的判断。如果提供一个意见表达平台，就会使信r