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中国共产党加强基层组织建设的基本经验
作者:王锐来源:《实践思想理论版》2011年第04期
通过加强党的基层组织建设来加强党的建设,提高党的领导能力和保持党的先进性,是我们党的建设的成功经验之一。回顾总结建党90年来加强党的基层组织建设的成功经验,对于新时期加强党的基层组织建设,增强党组织的影响力,巩固党的执政基础,具有十分重要的意义。
深刻认识党的基层组织的重要作用
党的基层组织是党的组织基础,在社会基层组织中居于核心地位。作为党的全部工作和战斗力的基础的党的基层组织具有以下几个方面的重要作用。
第一,党的基层组织是党实现领导的组织基础。党是通过一个个基层组织把全体党员组织起来,形成一个有统一意志和统一行动的有机整体,只有党的基层组织坚强有力,才能在全党形成富有生机与活动的基础,才能实现党的领导。党的一个重要职能就是制定政治目标及路线、方针和政策,这是党的意志和主张的集中体现,是全党的行动纲领和准则。要把党的路线、方针和政策落到实处,一方面要靠路线、方针和政策的正确,符合社会实际和人民群众的根本利益。另一方面要靠党的基层组织的宣传和组织工作,通过广大党员去动员、组织和带领广大群众理解、接受和执行党的主张。实践证明,再好的路线、方针和政策只有转化为广大人民群众的实际行动才有意义,党制定路线、方针和政策的能力与执行党的路线、方针和政策的能力同等重要。如果党的基层组织领导和执政能力不强,党的路线、方针和政策就不会顺利执行,党的任务就不能顺利完成,党的领导就会落空。
第二,党的基层组织是党联系群众的“社会中介”。政党是代表一定阶级、阶层或集团利益的组织,要获得群众认同,提高领导能力,政党就必须履行利益表达和利益综合的功能,不仅要把政党所代表的社会阶级、阶层和集团的利益、愿望、要求准确的表达出来,还要把民众的利益、愿望和要求科学地转变成党的理论、路线、方针和政策。而要实现利益表达和利益综合功能,对于无产阶级政党的中国共产党来说,主要靠党的基层组织来履行利益表达和利益综合的功能,党的基层组织是党联系群众的“社会中介”。通过党的基层组织建立了党同人民群众沟通的渠道,一方面党通过党的基层组织反映人民群众的利益和愿望,倾听人民群众呼声,收集社会上产生的各种需求。另一方面通过党的基层组织及时吸纳民意,修正理论与战略策略。总之,通过党的基层组织这个联系人民群r