《中国稀土产业投融资与并购战略研究2012》中国稀土产业投融资与并购战略研究2012》2012
2011年国务院办公厅下发了《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，确立了以“坚持保护环境和节约资源，对稀土资源实施更为严格的保护性开采政策和生态环境保护标准”等基本原则，通过严格行业准入管理、完善指令性生产计划管理、提高出口企业资质门槛、加强出口管理、健全税收和价格调控措施等方式加强和改善行业管理，并通过专项治理切实维护良好的行业秩序，保证行业健康稳定的发展。在政策的推动下，稀土产业将迎来新一轮发展机遇，稀土企业将通过投融资和并购方式与资本市场实现共赢。
中国稀土资源储量与产量双高，中国稀土资源储量与产量双高，开采限额使资源得到保护
世界稀土矿产资源丰富，但分布极不均衡。稀土资源主要集中在中国、澳大利亚、俄罗斯、美国、巴西、加拿大和印度，近年来在越南也发现了大型稀土矿床。2011年，中国稀土储量为3600万吨，占全球36；产量则为12万吨，占全球产量的97。与中国形成鲜明对比的是，美国2011年的稀土储量为1300万吨，占全球13，而产量为零；俄罗斯储量为1900万吨，占全球19，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零；印度储量为310万吨，占全球3，产量为2700吨，占全球2。
由于稀土开采的高污染性及资源稀缺性，很多国家通过进口满足本国稀土需求。作为国家战略性贮备的稀缺资源，稀土开采量越来越受到国家的关注。从2007年开始，我国将稀土产品和稀土冶炼分离产品列入指令性计划管理。图表1中国稀土矿实际开采量
数据来源：赛迪投资顾问整理2012，04从全国稀土矿开采限额来看，尤其是2010年限额同比2009年减少25。2011年稀土开采限额为938万吨，较2010年89200吨增长5其中轻稀土804万吨，中重稀土134万吨。由于2010年稀土开采限额的大幅压缩，赛迪顾问认为在未来几年内，中国稀土矿开采限额不会有大的缩减幅度。
f年各地区稀土矿开采指令性计划表（单位：图表22011年各地区稀土矿开采指令性计划表（单位：吨）
资料来源：赛迪投资顾问整理2012，04
以资本为纽带，以资本为纽带，产融结合模式紧抓政策和市场机遇
为了有效保护和合理利用稀土资源，保护环境、节约资源，促进稀土行业持续健康发展，国家各相关部门出台多项政策。特别是在2010年和2011年间，国家各相关部门针对我国稀土产业生产销售、产业布局、环境污染问题等方面出台政策。尤其是《关于促进稀土行业持续r