面。第一个层面是处置根基行政事务的才能，包罗详细的说话文字处置才能、浏览了解才能和打算组织调和才能。在这一层面，一位及格的公共办理者需求具有处置行政事务的根基本质，包罗浏览、清算和汇总文字资料，理清资料线索，上通下达，连结当局和大众的动静相同，依照权柄和法式划定分配人力物力资本以化解平易近众成绩，完成办理和办事本能机能。第二个层面是能较为深入地贯通公共办理的本色，自动努力表示出对公同事务的关切与思虑。从优化行政办理的法式和结果上斟酌，表现出行政法治认识，表现出对国度微观政策精力贯彻和落实的自发性和自动性。在这一层面，一位公共办理者所应当饰演的不但是一位当局雇员的脚色，并且应当对公共办理自己有一种感情和精力上的认同，表示出保护当局权势巨子和公信力的责肆意识，自发完成好、保护好、成长好连带于当局的人平易近好处，自发从心里和精力气质上表示出一种“当局人”或“公共办理人”的职业化高傲感，能从详细的行政办理中体味到心灵的归宿感。第三个层面是践行并贯彻社会主流价值不雅和认识形状的素养和才能，包罗了解、认同、践行并贯彻可以或许澄明社会习尚，改良社会情况，开导社会心识的主流价值方针。在这一层面，公共办理者的作为，能使社会成员呈一种努力、精进、连合的全体空气和精力面孔，使社会运转削减因认识歧见所酿成的障碍和磨擦，并尽量的表现出理念上多元并进与一元和
f谐的良性互动。第四个层面是真正触及行政的素质，表示出对社会成长和前进，对化解社会矛盾息争决社
会成绩的忧患认识和责任感。最为根本的是要对社会有很是深入的认知和领会，真正领会当下社会运转的根基状况和存在的成绩，进而可以或许做出前瞻性的展望，深入地感触感染社会运转的脉动，掌控社会成长的趋向。这里，要求公共办理者要对社会成绩有极为深入和素质的熟悉与了解，并能缔造性地提出实在可行且卓有成效的改进之道与改良之术。
申论之素质，实则公共办理之素质。植根于公共办理的精力本色，决议了申论的素质只能办事于公共办理的功用与寻求。因此，公共办理所需人材本质的四个层面经由过程申论的考核标的目的表现出来即为：第一，申论测验详尽透辟地查验考生对说话文字的了解和把握才能。申论测验从最直不雅的情势上去认知，就是按照给定资料，回覆所设成绩。起于浏览，成于写作。一读一写，可以或许详尽透辟地查验出考生对说话文字的了解和把握才能。浏览是一个集认知和思虑于一体的进程r