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浅谈建设项目施工招投标工作存在问题及对策
作者：曹阳来源：《中国化工贸易下旬刊》2018年第10期
摘要：工程项目招投标，其意图就是将社会资源进行合理有序的分配。通过招投标这样一个活动，企业优胜劣汰，最终将资源分配给管理体质和技术能力都较优的单位，充分发挥竞争机制的作用。本文旨在指出当前工程项目招投标活动中广泛存在的各种问题，并针对这些问题提出相应的对策，为今后更好的开展各项招投标工作提供参考与借鉴。
关键词：工程招投标；存在问题；对策
招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。例如，招标投标工作中存在的腐败问题等。为了改进和完善现行建设工程招投标工作，加强监管，杜绝转包问题，采取新的评标办法，减少串标行为，加大对招标代理机构的培育和发展，促进招标代理行业的有序竞争和发展，进一步完善建设市场，明确责任，要做到违法必究，执法必严。按照“公开、公正、公平、诚实信用”的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建设市场，才能逐步走向规范化、法制化的轨道，才能不断提高工程招投标工作的质量和水平。
1招投标在建设领域中的作用
①招标文件的作用。阐明招标工程的性质，通报招标程序将依据的规则和程序，告知订立合同的条件。招标文件既是投标人编制投标文件的依据，也是采购人与中标人签定合同的基础。因此，招标文件在整个采购过程中起著至关重要的作用。招标人应十分重视招标文件的编制工作，本着公平互利的原则，使招标文件严谨、规范、正确。编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，较大项目还要通过专家审查。
②对施工单位的选择。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定中标人的过程为定标，根据投标文件上的投标报价，对投标人资质的比较择优选择施工单位。
2招投标各方存在的问题
①业主方规避招标和虚假招标。业主方规避招标现象严重，一是规避公开招标，将项目“化整为零”，改为限额以下的邀请招标或直接定标；二是违背基建程序先行开工；三是钻优化经济环境的空子，打着“招商引资”的牌子规避招标。
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②施工方弄虚作假及不正当竞争。在现行的情况下，很多业主非常注重投标报价，将其视为中标的主要衡量依据。于是就有一些施工企业抓住这个特r