个重要原因就是行政沟通不善，行政系统与环境之间、行政系统内部的工作人员之间，缺乏认识上的一致，从而产生各种不协调。行政沟通行为的目的就在于促进行政系统内部的思想一致和行动协调，促进行政系统内外的关系和谐与协调发展。2、行政活动的高绩效有赖于行政组织中人与人之间、人与组织之间、组织与组织之间的有效沟通可以带来行政活动的高绩效。
11、我国政府在行政决策程序中存在的问题与完善对策。1、决策信息的收集与处理存在着信息不全和信息失真的问题。2、决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题；3、决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；4、决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。完善对策：1、强化行政决策过程的信息工作；2、强化行政决策过程的咨询工作；3、强化行政决策过程的民主参与；4、强化行政决策过程的制度建设。
12、什么是质询：所谓质询，是对被质询机关的工作不清楚、不理解、不满意的地方提出质问，要求被质询机关作出澄清、解释的一种活动。
13、行政监督的重要意义：一方面，加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施；另一方面，加强行政监督有利于提高行政效率。
14、行政监督的含义：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的行政管理活动依法所进行的监督。15、依法行政的基本内容：1、行政管理意识的法制化；2、行政职权的法定化；3、行政编制的法定化；4、行政程序的法定化；5、行政责任的法定化。16、依法行政与以德行政的区别与联系。区别：1、的理论依据不同；2、的手段与内容不同；3、机制的不同；4、后果的表现形式及效果不同。联系：1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在；2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标；3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能；4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。17、行政绩效评估的程序：1、制定计划2、初步调查3、管理控制评估4、详细评估5、撰写评估报告18、当前条件下提高我国行政绩效的具体途径：1、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行
f1、简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。1、以宪法形式明确规定中央政府与地方政府的分权范围；2、实现中央与地方利益分配的合理化；3、实行地方分权与地方自治；4、健全和完善对地方权力的监督。2、行政权力与行政责任的关系。1、就行政责任的性质而言，由r