HSE在建筑施工项目实施程序危害分析及风险评估应注意的问题中原石油勘探局建筑集团公司中原石油勘探局建筑集团公司中原石油勘探局建筑集团
引言
中原石油勘探局建筑集团公司自2001年在较大型工程项目试行编制和实施HSE实施程序以来，收到了较好的效果，2年来全部施工项目安全无事故，公司各项安全技术指标均在控制指标以内，为确保公司各项生产经营指标的实现发挥了重要的作用。现就公司前期试行HSE实施程序的编制、实施中存在的问题和下一步工程施工事故隐患分析及防范工作应注意的问题探讨如下。
工作危害分析、工作危害分析、防范措施制定应重点考虑的问题
1编制施工工序流程图根据工程项目所在地、自然环境、气候特点等客观条件，制定出施工工序流程图，施工工序中的每一个环节应力求分析透彻，反映全面，不遗漏主要工作内容。这项工作是危害分析、防范措施制定是否完善的关键，应由熟悉本专业的技术人员来完成。2施工工序工作内容的确定同样的工程，由于施工地点、季节、环境不同，虽然施工工序相近，但每道工序的工作内容不尽相同甚至还有较大差异，例如冬季、春季和夏季的桥梁施工、工序虽然相近，但因季节气候的影响，具体工作内容却大不相同。应由具有丰富实践经验的专家根据每道工序和客观条件，确定工作内容，要力求考虑周全、详尽。3事故隐患的危害分析与风险评估此项工作应由工程技术人员、HSE监督管理人员、设备使用与管理人员等各方面专家共同讨论完成，要以可能发生或者历史上曾经发生过的事故和事件为借鉴，以有关安全技术操作规程为依据，从以下几个方面进行危害分析。1）物（设备、设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、停放位置保护措施和安全装置的缺陷等；2）人的因素，上岗人员未按要求培训、不采取安全措施、不按规定方法操作、疲劳等；3）可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪声、振动、湿度、辐射、粉尘）、化学的（易燃、易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；4）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急措施、作业人员安排、劳保防护用品不足或
f质量缺陷、工艺过程和操作方法不正确等；5）自然灾害，如地震、台风、洪水、雷击、泥石流、塌方等；根据以上几个方面的危害分析，应将所分析的结果进行风险评估，根据事故隐患危害程度和产生后果的不同进行分类，以便为制定防范措施奠定基础。应从以下几个方面r