市综合治理”的框架内，在其以往的开发和管理模式逐渐被打破的同时，新的模式不断推出。比如：按照“公共住房租赁计划”，公共住房承租者因向私有房产主租赁住房而产生的租金差额，将会由美国政府给予具体补助；以优惠政策和积极举措大力吸引与鼓励私人建筑商不断进入公共住房建设领域，通过预先购买、转移支付等多种方式，进一步扩大全美公共住房的规模及覆盖范围；借助政策性手段有效盘活美
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国国内的存量住房，从而使这些房产成为新的公共住房来源；公共住房补贴由以往的主要是针对住房供应者的间接式补贴，调整为主要是针对住房需求者的直接式补贴，其补贴形式主要依赖相关的金融衍生产品。随着这些新探索的不断推进与成功实践，“美国模式”公共住房制度体系越来越成熟和完备，其最大特色是政府投资兴建所有与私人企业或非营利性机构承建所有相结合，而低收入和极低收入群体则以优惠价格租住这些公共住房。进入20世纪90年代以后，美国政府按照《国民可承担住宅法案》的规定，连续推进和实施“业主希望”计划，由此在美国掀起了公共住房社区改造更新的浪潮，公共住房与公共服务相对接、相协同的良性格局逐渐成型。
二、“美国模式”公共住房政策体系及特点
“美国模式”公共住房政策体系颇为完备和成熟，除了以相关的法律法规作为政策依据之外，其财政政策、税收政策和管理政策“三位一体”的运行机制，不仅特色鲜明而且效果显著。
（一）财政政策层面
“美国模式”公共住房建设经费的主要来源是公共财政资金和私人资本，这包括由公共财政资金或私人资本投资直接建设和公共财政资金补贴间接建设两种形式。通常情况下，用于公共住房直接建设方面的公共财政资金是由“联邦住房与城市发展部”来具体支配。根据每年美国低收入和极低收入群体住房需求的最新变化，“联邦住房与城市发展部”会相对应地编制一份详细的公共住房建设预算。该预算一经批准后，美国联邦政府就会按期足额地向“联邦住房与城市发展部”拨付公共住房建设专款，这笔经费将会按照相关规划由地方住房局具体落实使用。不过，由于经济状况的起伏不定，美国政府的公共财政能力越来越捉襟见肘，其用于公共住房建设方面的专款几乎是成惯例地逐年被削减，从而使私人资本投资直接建设公共住房的情况大量增加。由此，在鼓励和吸引私人资本积极介入公共住房建设领域，有效缓解美国政府巨大的公共财政压力的同时，更好地推进和落实公共住房建设计划r