2月25日，中国煤炭工业协会会长王显政在全国煤炭工作会议上指出，站在煤炭工业“十二五”及长远发展战略的高度，煤炭工业发展还面临着诸多矛盾和问题。“应充分认识我国短期煤炭供应宽松与长期总量不足的客观形势，实施煤炭总量控制措施，提高全国煤炭长期稳定供应保障能力。”王显政说。
远期四大风险
一是煤炭资源保障程度低，资源供应面临潜在风险。我国大型整装煤田主要集中在晋陕
蒙宁和新疆地区，其他大部分产煤地区资源赋存条件较差。煤炭资源开发越来越向晋陕蒙宁
等西部地区集中，煤炭调出区与主要消费区的距离增加；原来一些煤炭调出省逐渐转为煤炭
调入省，全国煤炭安全稳定供应保障的难度加大。特别要关注进入“十三五”以后，全国煤炭
需求量在40亿吨以上再逐年增长下的煤炭资源保障问题。
二是矿井数量多，产业布局趋同，非煤产值效益低，结构调整面临挑战。我国小型煤矿
数量多，生产集中度低。目前全国30万吨以下的小型煤矿有12万多处，占全国煤矿总数的80以上。开采深度增加，煤炭生产风险增加。目前全国已经有千米深井39处（其中，山东24处、江苏5处、辽宁7处、河北2处、安徽1处），最深的达到1450米。煤矿深部开采面
临的冲击地压、地热、高承压水、瓦斯等自然灾害与职业健康问题。在煤化工产业发展进程
中，也存在“逢煤必化”、“以煤养化”、重复建设、产能过剩的问题。
三是煤炭生产消费持续大幅增长，环境问题凸显，生态环境约束强化。目前全国煤矿采
空区土地塌陷累计达100万公顷左右，每年新增采空区6万公顷左右；煤矸石堆积占用大量
土地，并造成严重土壤污染；二氧化硫、氮氧化物和有害重金属排放不断增加，酸雨面积达120万平方公里。由于我国持续快速的煤炭消费增长，温室气体排放居高不下，面临着更加严峻的国际社会舆论压力。
四是发展理念亟待更新，企业内部风险管理亟待加强。近年来，煤炭行业实现了快速发
展，取得了辉煌成绩，难能可贵，但要实现转变经济发展方式，还有大量工作要做：实现煤
f炭工业由数量速度型向质量效益型转变的任务还很艰巨，距离落实科教兴煤战略、提升煤炭
工业发展的科学化水平还有较大差距，加强人才培养、建设和谐矿区任重而道远。
近期过剩明显
王显政不止一次地提醒煤炭企业应警惕煤炭产能过剩，防止市场出现大起大落。在这次
会议上，他再次重申了此种观点：“现阶段，受国际金融危机深度影响，我国经济增速下行，
煤炭市场需求放缓、价格下滑，煤炭产能过剩压力显现。”
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