我国典型资源枯竭型城市的可持续发展基于9个典型资源枯竭型城市的分析
20091215
摘要：从我国首批确定的12个资源枯竭型城市中选取了9个地级城市作为研究对象，通过相关指标的核算，测度了资源枯竭型城市在产业结构调整、环境污染治理、居民生活水平和经济发展速度等方面与全国平均水平存在的差距，并据此提出了资源枯竭性城市在实现可持续发展过程中存在的问题和应采取的对策。
关键词：资源枯竭型城市，可持续发展，产业结构
资源型城市（包括资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市类型111资源型城市的主要生产活动是开采与开发自然资源，在这个过程中，城市所辖地域内的矿产资源作为不可再生资源，其蕴藏量会逐渐递减，森林等可再生资源如果利用不合理（如开采速度远大于资源再生速度）也会递减甚至难以恢复。当资源递减到一定程度，资源型城市就成为资源枯竭型城市。
2008年3月17日，国家发改委、国土资源部、振兴东北办等部门联合下发了《关于印发首批资源枯竭城市名单的通知》，共有12个资源型城市进入首批资源枯竭城市名单，分别是阜新、伊春、辽源、萍乡、焦作、石嘴山、白山、盘锦、白银、大冶、个旧和大兴安岭。本文主要将这12个资源枯竭型城市（地区）作为研究对象，探讨资源枯竭型城市可：持续发展中面临的问题和应采取的应对措施。鉴于统计指标的一致性考量，本文只选取了12个典型资源枯竭型城市中的9个地级城市（阜新、伊春、辽源、萍乡、焦作、石嘴山、白山、盘锦、白银）作为研究对象。旨在对典型资源枯竭型城市可持续发展面临的问题分析的基础上探讨应采取的对策。
一、典型资源枯竭型城市可持续发展面临的问题
长期以来，作为基础能源和重要原材料的供应地，资源型城市为我国的工业化建设提供了丰富的能源和资本积累，为社会提供了大量的就业岗位，推动了整体国民经济快速发展。然而，自上世纪90年代以来，部分资源型城市资源与能源濒临枯竭，生态环境破坏严重，经济发展速度减缓，出现了许多经济和社会问题。这些问题的存在拉大了资源枯竭型城市和其他城市之间的差距，增加了社会不稳定因素，阻碍了区域经济的协调稳。，定发展，因此，资源枯竭型城市的可持续发展问题当前已经成为我国经济发展中的不可忽视的问题之一。
（一）产业结构失衡，经济发展后劲不足
f在经济发展过程中，产业结构升级换代是客观规律，正是依靠这种不断更新的机制才能实现经济的可持续发展。然而资r