和社区；102上海市紧缺人才和人才紧缺素质的培训者和提供者。改革开放以后，上海市缺乏大量的掌握计算机技能的人才。上海电视大学利用开放远程教育灵活和反应快的特点，从上世纪八十年代中期开始，短期培训几百万人，同时举办资格证考试，填报了空白。此后，又循此法，与一英国注册会计公司合作，培训了上万名懂得国际会计规则的会计，因应了浦东改革开放后此类人才的紧缺问题；113上海社会和谐和文明发展的助推器和稳定器。老年大学和配布全市的分校、学习中心、活动中心，从教学设备到琴棋画，应有尽有，成为老少皆宜的学习、交流、休闲、活动的中心场所。上海电大的学生中30％以上为外来务工人员。全国三个农民工人大代表中，一个来自该校外地学生。上海开放大学已经与上海劳教部门达成协议，计划把三万劳改人员中的一半以上变成她的学生，把他们的刑期变为学期。124，一所公立学校，但一般情况下政府仅仅负责电大几百名在编职工的基本工资。上海电大投资25亿人民币购地、建设的国顺路的现代化新校区，没有要国家一分钱。无需国家大量投资却每年为十几万人提供经济和优质教育资源。她随时准备承担众多党政机关的短期、应急培训工作，她常常又是干校、党校，是每年近五十万人次的为达到不同目的的培训机构；135，她的终身教育的理念和相应的管理办法，为所有人提供人生多次选择和提升机遇，方便、灵活，有利于减缓独木桥上的一考定终身的竞争压力。她是素质教育所需宽松教育环境的建设者；146，她注重面向社会底层、弱势群体、边远地区、失去机遇希望得到补赏的人群，有利于缩短城乡之间、地区之间、不同阶层之间的教育差距。她是教育均衡发展和教育公平的促进者和实践者；157，她是信息技术、网络技术、数字技术用于教育目的的探索者和先行者。可以断言，在上海市所有高等学校中，包括985高校，恐怕没有一所大学探索、开发和充分利用各种技术平台服务于教育目的的理念、广度、深度和先进程度，超过上海开放大学；168，她是当代高等教育新理念、新模式、新机制的追随者、探索者和开拓者、创造者。她既是一所、又是一所具有多种功能、巨大发展潜力和改革活力、最能适应终身教育和建设学习型社会要求的综合性教育实体。17毫无疑问，上海电大的这些功能和作用，在中央电大和各省市电大都以相同或不同形式、不同程度地存在，并且，常常各具特色。因此中国电大已经具备那些特色这r