云南省普通初中办学水平达标晋级综合评价方案
（试云南省教育委员会行）一九九五年六月
根据《中国教育改革和发展纲要》提出的“全面贯彻教育方针全面提高教育质量”的要求，随着国民经济的进一步发展，需要学校教育在提高劳动素质，多出人才、快出人才、出好人才方面作出更大的贡献。我们必须找到一种办法和手段，以利于促进学校建设和提高办学效益，利于促进教育方针的贯彻和培养目标的实现，利于全面、公正、客观地评价我们所作出努力。借鉴国外的管理办法和近几年各地教育评价的理论和经验，我们制定了我省普通初中办学水平达标晋级综合评价方案，供各地学校使用执行。一、《方案》的思路制定《方案》的思路是“全面贯彻，综合评价，分步达标，整体提高”。全面贯彻就是全面贯彻教育方针，这是社会主义学校的
性质、任务对学校干部、教师提出的基本要求。众所周知，学校教育是有目的、有计划的庞大而复杂的社会系统工程，必须按照使学生德、智、体等方面全面发展的教育方针，面对全体学生，调动全体教职工的积极性，把培育四有新人的工作贯穿于学校工
f人物全过程。重智育、轻德育体育、重尖子生、轻差生，重高中，轻初中，重毕业班、轻非毕业班都是不对的。之所以不对，就是没有体现“全面贯彻”的要求。本《方案》力图引导学校工作走上“全面贯彻”的轨道，同时也是能诊断“应试教育”的症状和病因。无数事实已经证明，升学率是中小学办学效益的指标之一，它是学校工作“全面贯彻”的必然结果。但如果把它当作唯一的指标去追求，就必然引偏方向。反对片面追求升学率，不等于不要升学率。综合评价教育评价具有导向、激励的功能。要引导学校
走上“全面贯彻”的轨道，就必须对学校工作的各个方面以及全部过程进行综合性评估。本《方案》以党和国家的教育方针、政策，有关教育法令、法规为依据，按照教育自身规律和管理学原理，提出A、B、C三级共34个指标的综合评价体系。这套指标体系内容上把办学条件评价与努力程度的工作评价结合起来考察，但以工作评价为主。学校的校园、场地、设备图书、经费以及师资的数量等基本条件，是影响学校办学效益的重要因素。把办学条件列入综合评价指标体系，可以使对工作努力程度的评价更公正更客观。学校的办学条件优越，理应实现应有的效益；办学条件差而效益高，更显出主观努力的难能可贵。把办学条件列入评价指标，还有利于促进地方政府和主管部门确保教育投入，加强学校的r