B可以当场作出处罚决定
C可以不表明身份
D可以少于两人
13在行政机关依法作出的下列决定中，当事人逾期不履行的，行政机关可以委托第三人代
为履行的是（
）
A排除障碍
B强制拆除
C恢复原状
D征收社会抚养费
14行政相对人认为行政机关的具体行政行为所依据的下列哪些规定不合法，在对具体行政
行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请？（
）
A国务院的规定
B国务院部门的规定
C天津市北辰区人民政府的规定
D天津市北辰区公安分局的规定
15下列行为中不能提起行政诉讼的是（
）
A行政机关对贡献突出的公务员作出的奖励决定
B行政机关对民事纠纷所作的调解
C天津市公安局对违反出入境管理秩序的外国人作出的行政拘留处罚
D法规规定由行政机关最终裁决的具体行政行为
三、简答题。本部分1619题，共30分。
16简述行政行为的概念与特征。（7分）
17简述行政许可法的基本原则。（8分）
18简述我国的行政复议暂时权利保护制度。（7分）
f19简述“参照”规章的含义。（8分）四、案例分析题。本部分2023题，共50分。20．案例（一）（本题8分）某直辖市幸福肠衣厂是一家专门生产医用肠衣线的集体企业。2006年3月，该市市人民医院出现了3例产妇实施剖腹产手术后感染的事件。该市卫生局认为系该院使用幸福肠衣厂所生产的肠衣线所致，遂将手术所用的肠衣线送交有关部门检验、鉴定。经过检验并未得出送检的肠衣线系幸福肠衣厂所生产的结论，但是该市卫生局坚持认为产妇术后被感染的直接原因是市人民医院使用了幸福肠衣厂所生产的肠衣线，遂于2006年10月30日向该市所有医疗单位发出了第06100号通知，称“市人民医院3例产妇术后伤口长期没有愈合，经验证，手术所使用的肠衣线与幸福肠衣厂生产的肠衣线相似。为确保医疗质量，防止类似问题的发生，请各医疗单位暂停使用该厂生产的产品。”通知下发以后，该市所有医疗单位立即停止履行与幸福肠衣厂已签订的所有销售合同，致使幸福肠衣厂的产品滞销，工厂被迫停产。幸福肠衣厂现欲寻求法律救济。问题（1）市卫生局的通知行为是否是具体行政行为为什么？（3分）（2）幸福肠衣厂如果对市卫生局的通知行为不服，可以通过哪些途径取得法律救济？其法律依据是什么？（3分）（3）市卫生局的通知行为是否违法？为什么？（2分）21．案例（二）（本题14分）2006年12月3日（周日）晚上，崔某驾车前往北京市海淀区某饭店参加同学聚会。晚十点钟左右，晚会结束，崔r