断厂商的利润受损。再从消费者的角度垄断厂商利润的退让使老百姓尝到了甜头。
3监管部门保持高度警惕。保持国有资本的绝对控制力是中国电信业改革的必要条件。监管部门对于运营商们的“竞争”始终保持着警惕时刻控制着电信业改革的走向。因此国有资本绝对控制下的有效竞争是决策者对电信改革的底线要求。
二、引发的问题
1重复投资。价格战的出现带来国有资本的重复投资问题因为目前的电信运营商归根结底都是由国有资本控制正所谓“本是同根生相煎何太急”。而价格战之所以愈演愈烈原因在于电信业资费的形成机制不透明、监管机制不合理巨大的利润空间足以支付价格上的血拼。资费价格没有让市场来决定。
2监管困境。由于监管部门的大力监管使中国电信业的市场化和政企分开的目标难以实现。这样就暴露出监管部门两难的困境一方面要下发文件规范竞争另一方面要开放经营电信业让市场来对付垄断。
3行政垄断。我国是转型中的社会主义市场经济国家转型过程中的行政垄断堪称特色和重点。行政垄断是指政府及其所属部门滥用行政权力排挤其他合法经营者限制合法竞争的行为。行政垄断是行政权力不当进入市场所造成的是滥用行政权力的结果。行政性垄断行为的出现阻碍了全国统一市场的形成破坏了公平的竞争秩序损害了经营者和消费者的利益也导致了政治腐败的滋生。
三、解决方法
1灵活维护有效竞争。垄断和竞争都是一把“双刃剑”实施中对“度”的把握很重要因此我们强调要维护有效竞争用有效竞争来克服重复建设的问题。各国的实践表明电信竞争并不完全等同于重复建设它反而是消除不必要的重复建设的重要手段。避免重复建设并非只能由政府实行经济调控的手段实现而是由各运营商在政府宏观指导下在市场这只无形的手的驱使下通过竞争引起的兼并、重组等动态调整出来的。中国电信已经进入规模发展阶段如果现在电信业的投资主体只有国家一家的话重复建设必然使国家利益受损因此要用多元化的投资来改善电信业的融资环境减少风险。
2完善电信政策法规。加强社会主义法制建设强调依法治国是目前工作的重点。全国人大近几年颁布了很多新的法律法规以维护社会主义市场经济体制现在我们迫切需要针对电信市场竞争、资费标准、资源配置、体制规范等内容制定全面和切实可行的法律规范。
3逐步打破垄断局面。一般来说只有一个国家的电信业发展到比较成熟的程度才能打破垄断所以中国电信业长期的垄断经营是为竞争经营做准备。值得注意的是r