11DBO运作流程传统的设计招投标施工desig
bidbuild分体模式，只有完成设计后业主才会对总
承建商进行招标。在DBO模式下业主对总承建商进行招标时还未进行工程设计，工程设计与施工将在定标后由总承建商统一负责，并以边设计边审核边施工的“三边”方式开展建设工作（图13）。香港政府工程DBO总承包的运作模式大致可分为以下几个阶段：
图13总承包模式与传统模式工期对比131招投标阶段
DBO总承包模式下，项目招标阶段大致流程如下业主提出对项目的预期要求，工程竣工的质量标准、各项试验和性能指标、运营期的各项要求等，即业主要求employer’srequireme
t，ER，然后进行公开招标。总承建商根据业主要求选择适合该工程的设计顾问公司作为自己的合作伙伴设计团队与总承建商充分沟通后，进行方案设计。总承建商根据设计方案估算工程总造价，将设计方案和报价投标致业主；业主对参加招投标的总承建商的设计方案和综合实力进行评估并给出分数，参考此项评分最终定标。
在此过程中总承建商需要特别注意以下两点：1在DBO模式的管理架构中设计顾问的身份是作为承建商的分包单位，但在投标过程中设计顾问与总承建商构成合作伙伴需加强沟通，共同投标。2投标过程中，总承建商需要根据业主要求提交设计方案，此设计方案应侧重于概念设计，即是否能够充分体现和理解业主要求。根据香港地区的经验，在DBO总承包模式下，业主定标时并非完全看重价格，更侧重于总承建商提交的设计方案是否能符合业主要求。有时，在兴建一些地标性建筑时，业主更倾向选择概念设计有特色或有意义的方案，而最终定标价格甚至会高过最低标价的20。因此，总承建商在投标阶段选择一个有实力、有经验的设计合作伙伴至关重要。总承建商与设计顾问在投标前的合作以双方签订的标前协议为依据。132设计阶段
f在DBO总承包合约模式下，总承建商可以较早地参与工程前期策划和设计工作。总承建商，一方面，在招投标阶段只需提供概念设计方案，中标后可以边设计边施工，提高效率，缩短工期；另一方面，施工和设计同步进行的建设模式也增大了总承建商项目管理上的难度，总承建商需要同时统筹施工和设计两方面管理，并在协调设计顾问团队出图，独立第三方设计顾问（I
depe
de
tDesig
Checker）和业主驻地工程师（Supervisi
gOfficer）审核图纸，政府业主批核等各个环节上严格控制工程质量和出图审图时间，以配合现场施工进度。
香港政府工程DBO总承包模式下的总承建商自取得合约到具体开始r