线部分,形成杭州轨道交通基本网络体系。远期目标(20202050年):建成6号线、7号线、8号线,形成国内一流、国际先进的较为完善的轨道交通网络体系,成为我市城市公共交通的骨干网络。3、我市地铁建设的基本原则。我市地铁建设必须坚持以人为本、优先建设、合力推进、创新驱动的原则。一是坚持以人为本原则。优化设计、完善细节,把为人民群众提供功能完备、运行安全、乘坐舒适、服务到位的交通工具作为首要目标。二是坚持优先建设原则。妥善处理好地铁建设与其他建设项目的关系,把地铁建设作为今后较长时期内我市城市基础设施建设的优先项目。三是坚持合力推进原则。树立全市“一盘棋”的
24
f意识,整合各类资源,依靠各方力量,形成全市合力,确保地铁建设协调有序推进。四是坚持创新驱动原则。推进理念创新、体制创新、科技创新、服务创新,走具有杭州特色的地铁建设之路。4、我市地铁建设的基本模式。坚持“六统一、两分开”,构建统分结合、协调有序的地铁建设体制机制。统一领导。建立全市上下统一的领导和协调机构,负责全市地铁建设重大问题的决策、指挥、协调和实施。统一规划。统筹规划全市地铁线网和站点布局,使其与城市总体规划、土地利用规划、城市综合交通规划、地铁沿线城市设计等专项规划实现有效整合和衔接。统一招商。建立统一招商工作班子,加强地铁工程及物业开发招商,大力引进资金、技术和管理,推进高强度投入、高质量营运、高水平管理,努力实现经济效益和社会效益的最大化。统一建设。实行统一的地铁设计、技术、规范标准及建设组织模式,确保安全、高效建设。统一营运。借鉴境内外地铁公司在运营方面的成功经验,实行统一的营运模式,确保地铁营运的安全可靠、集约利用,努力提高营运效益和服务水平。统一管理。实行设计、建设、营运、开发四位一体的经营管理模式,发挥资源的协同效应,实现建设、营运、开发三方面资源的有机整合。分开出资。按照“谁家的孩子谁家抱”的出资原则,市政府和地铁沿线相关的区政府(管委会)是地铁建设的出资主体,共同分担地铁建设资金。分开开发。在统一规划、分类研究、市场运作的前提下,支持地铁投资各相关主体充分利用地铁资源,以市场化方式进行地铁站点周边及上盖物业开发。二、完善地铁建设领导体制和服务机制5、健全地铁建设领导体制。健全我市地铁建设领导、指挥、协调和实施机构,进一步明确职责,完善制度,充实力量,实现高效运转。市轨道交通建设工作领导r