《电子文件归档与管理规范》《电子公文归档管理暂行办法》（6号令）讲解国家档案局科研所邱晓威1、背景办公自动化、电子政务等技术的不断发展和普遍应用，电子文件已经和正在大量产生，并将进一步成为新产生文件的主体，做好电子文件归档与管理工作，已经成为新时期档案工作者面临的最大挑战和难题。对电子文件的产生和运行特性，已经有了基本的认识；对电子文件的归档与管理，已经研究制定了一些管理法规和技术标准，一些地方和单位已经开始进行电子文件归档与管理的具体工作；专门用于电子文件归档与管理的软件系统已经投入使用。我国的国内、国外的多项研究有了多项成果。可以说，对于电子文件我们已经不再陌生，电子文件归档与管理已经成为许多档案室工作的重要组成部分2、事例缅典巴甘的3900个佛塔历经1000多年可根据档案恢复原东德电子文件不能读取1985年美国的李教授宣布：1949年“哈弗马克3”计算机中的电子文件不能恢复1985年神户地震丢失部分电子文件1998年南京法庭认定电子文件为复印件不能作为直接证据1996年我国某部门OA系统中的电子邮件丢失1996年加拿大调查委员会宣布因管理不善，该国索马里驻军的电子文件失去凭证作用我国某银行每天将50万张单据电子化，但原件仍须保留只因每年有100余件法庭要求原件1997年美国GRS20规定可不保留电子文件，引发司法纠纷
3、电子文件涉及的领域从中央到地方甚至村镇从内部办公到电子政务的窗口服务从单位运转到个人生活
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f从行政管理到经济建设4、电子文件形式变化文字图形光栅、矢量、三维、图形更迭动画、矢量图动画音频视频多种媒体（网页、人员表格示例）
人员登记表姓名邱菲性别女出生年月19778相貌（照片）健康状况：（影像）文化程度：大学本科专长：软件制作、电脑美工简历：。。。。。。。。5、定义国家标准《电子文件归档与管理规范》中，电子文件的定义为：“电子文件指在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。”6、电子文件定义及其包含的要素数字设备要素、数码信息要素、信息载体要素、网络环境要素、文件属性要素等。这些要素基本概括了电子文件的属性，能比较好的为档案工作者理解和接受，同时也有利于以此为依据指导工作。7、电子文件的基本特征对硬件和软件的依赖性。非直读性。信息与载体的相对分离性。结构复杂性、对背景信息和元数据的依赖性。信息共享r