当，一些社会矛盾没能有效化解。比较有代表性的例子是2011年9月份发生于广东的在全国产生很大影响的“乌坎事件”。乌坎村部分村民因对村干部处置土地、财务、换届等问题不满而频频上访，最后演变成影响很大的群体性事件。事件引起了广东省委、省政府的高度重视，省委派驻工作组进驻乌坎村。省工作组认真倾听群众诉求，维护群众利益，最终使问题得意妥善解决。“乌坎事件”得以妥善处理的事实说明：如果当地政府和领导干部能够看到“群众利益是发展的最终目的”，“着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题”是最大的政治，能够把解决群众利益问题作为“检验干部群众观念、宗旨
f意识、领导能力的试金石”，对问题公正评判、果断解决。那么，演变成群体性冲突的“乌坎事件”将不会发生。社会矛盾无处不在，社会矛盾无时不在。社会矛盾是社会发展过程中不可避免的。问题的关键在于要正确认识矛盾，并且采取切实可行的措施化解矛盾。社会管理得好不好，不在于是否存在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突。社会管理事关党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业。经济转轨和社会转型时期，利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化，有效化解社会矛盾，需要加强和创新社会管理。当前社会矛盾反映出政府职能转变不到位2009年，人民论坛杂志发起了我国“未来十年10个最严峻挑战”的问卷调查。调查结果显示，这十大问题分别是：腐败问题突破民众承受底线；贫富差距拉大，分配不公激化社会矛盾；基层干群冲突；高房价与低收入的矛盾；诚信危机，道德失范；民主政治改革低于公众预期；环境污染，生态破坏；老龄化矛盾凸显，老无所依，老无所养；大学毕业生就业更加困难，诱发不稳定因素；主流价值观边缘化危机。2010年“两会”召开前夕，新华网开展了“你最关心的话题”网络民意调查。调查结果显示，分配问题在18个选题中位居第一。收入分配、教育、就业、住房、医疗等与人们的切身利益相关的问题，成为人们关注的焦点，也成为引发社会矛盾的主要问题。而这些矛盾很大程度在于政府职能转变不到位，是政府职能越位或缺位的反映。所谓政府职能越位是指一个政府主导型的经济体制，未能随市场的发育向市场主导型的经济体制转型，政府依然在做市场应该做、而且可以做的事。譬如高房价问题。高房价在于高地价，高地价在于土地财政政策。从一定程度上讲，在土地财政的推动下，在资源配置中起主要作用的是r