“2011中国市长论坛”暨中国市长协会第四届五次常务理事扩大会议11月12日在安徽合肥举办，住房和城乡建设部部长姜伟新、北京市市长郭金龙、重庆市市长黄奇帆、安徽省省长王三运等出席会议。黄奇帆在会上第一个作主题演讲，用独到的观点、严密的逻辑和精辟的分析，对房地产调控的五个关键环节和重庆采取五个有效措施大力推进保障房建设等进行了深入浅出的阐释。
国内外理想的房地产市场调控目标，就是这个国家或城市的平均家庭收入67年能买一套七八十平方米的普通商品房商品房。要实现这个目标，总商品房体上要抓好“供求平衡、土地价格、税收分量、金融杠杆、配置格局”等五个房地产调控的关键环节。
黄奇帆说，对任何一个国家来说，房地产业都是支柱产业，是民生产业，是和老百姓的财产以及金融息息相关的产业。因此，房地产业的健康平稳发展，是任何一个社会、一个国家、一个城市的管理者孜孜追求的目标，也是宏观调控的一个重要对象。
黄奇帆说，无论国内还是国外，理想的房地产市场调控目标，就是这个国家或城市的平均家庭收入67年能买一套七八十平方米的普通商品房。那么，怎样才能实现这个目标呢？总体上讲，就是要抓好“供求平衡、土地价格、税收分量、金融杠杆、配置格局”这五个房地产调控的关键环节。这五个关键环节是“军规”，是底线，宏观上，如果这五个环节的顶
f层设计都科学，那么房地产业就不会出现大起大落的状况，就能实现健康平稳发展。
要做到房地产的供求平衡，首先要确定房地产的总量。每个国家根据各自的实际情况，都有人均住房面积的标准，西方发达国家一般是四五十平方米，而中国人多地少，住建部规定我们城市人均住房面积的标准是30平方米，这个标准乘以一个城市规划确定的人口数量，就是这个城市所需的房地产总量。总量确定后，是一两年、三五年完成，还是十年二十年完成，这有个当年的施工量、建设量，也是要控制的。个新兴的、扩张中的城市，每年的房地产投资不能超过固定资产投资的25。不足25，说明这个城市的房地产业发育不足，而一旦超过，则很容易出现泡沫。前些年，国内有些城市的房地产投资占到固定资产投资的百分之三四十，甚至百分之五六十，事实证明都出现了泡沫。
在控制地价方面，也要注意两点。首先，地价是影响房价高低的一个重要的基本面原因，政府不能唯利是图，炒高地价，不要做推高房价高房价的罪高房价魁祸首。当今中国不少城市房价高，就与地价高有直接关系。我们r